迎二十大·数说十年丨2022年底将实现社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医馆全覆盖
编者按：从宪法修改，到深化党和国家机构改革；从扩大对外开放，到实现乡村振兴……党的十八大以来，我国相继推出系列重大改革，取得显著成效。进入新时代，开启新征程。我国坚定不移地将改革向更高水平、更深层次推进的号角已吹响，一派欣欣向荣的革新蓝图正徐徐展开。为迎接党的二十大胜利召开，中国网推出《迎二十大·数说十年》系列报道，用数字盘点十年伟业。
中国网8月2日讯（记者 彭瑶）党的十八大以来，习近平总书记高度重视中医药工作，作出了一系列重要论述，党中央、国务院把中医药摆在更加突出的位置，作出一系列重大决策部署，为中医药传承创新发展指明了方向。
中医药服务的公平性、可及性、便利性得到明显增强
在国家卫生健康委8月2日召开的新闻发布会上，国家中医药管理局政策法规与监督司司长余海洋介绍，在完善政策体系方面，顶层设计日臻完善。第一次颁布中医药法，在法律层面表达国家意志，保障中医药发展。第一次以党中央、国务院名义印发《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》，从党和国家发展全局的高度对中医药工作作出全方位、战略性、系统性安排。第一次以国务院名义印发中医药发展战略规划纲要，将中医药发展提升到国家战略高度。第一次发布中国的中医药白皮书，向世界展示中国发展中医药的方针政策和成就。第一次由党中央、国务院部署中医药振兴发展重大工程，着力发挥特色优势，促进高质量发展。
国务院办公厅印发加快中医药特色发展的政策措施。国务院有关部门在国务院中医药工作部际联席会议机制的推动下，出台了服务体系建设、人才培养、科技创新、中药管理和发展、医保支持等一系列的政策文件。各地党委政府落实党中央决策部署，出台了《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》落实举措，还有26个省份制修订了地方性中医药法规，各地因地制宜，提出很多颇具地方特色的落实措施。
在服务能力提升方面，中医药全面参与基本医疗卫生制度建设，融入健康中国行动。国家中医医学中心、区域中医医疗中心建设扎实推进，推动中医优质医疗资源提质扩容。基层服务能力明显增强，98%以上的社区和乡镇医疗卫生机构能够提供中医药服务，人民群众更加方便看中医，做优做强专科专病，开展中医特色重点医院建设，巩固扩大特色优势。实施中医治未病健康工程升级版和中医药康复服务能力提升工程，不断拓展中医药服务功能，中西医协同机制更加健全，更好的满足了广大群众“方便看中医、放心吃中药、看上好中医”的健康需求，中医药服务的公平性、可及性、便利性得到明显增强，中医药在深化医改中放大了惠民效果，人民群众对中医药的获得感、满意度进一步提升。
推进分级诊疗制度落地做实
“深化医改，中医药工作成效显著。”国家中医药管理局医政司副司长赵文华介绍，截至2020年年底，每千常住人口中医院的床位数达到了0.81张，全国中医总诊疗人次达到了10.58亿人次。全国有3.63万个中医馆，99%的社区卫生服务中心和98%的乡镇卫生院、90.6%的社区卫生服务站和74.5%的村卫生室都具备了中医药的服务能力。
6所中医类医院纳入“辅导类”的国家医学中心创建范围，20所中医院纳入了国家区域医疗中心输出医院的范围。8个中医项目被确定为国家区域医疗中心建设项目。2021年，30个省（区、市）有827个国家紧密型县域医共体试点县（市、区），其中68%的试点县（市、区）中医院参与了医共体，约34%的试点中医院作为牵头医院参与了医共体。
夯实基层中医药服务网络
赵文华说，十年来，国家中医药管理局联合国家卫生健康委等部门实施了“十二五”基层中医药服务能力提升工程，以及“十三五”行动计划，“十四五”行动计划正在按部署认真的组织实施，夯实基层中医药服务网络。
支持约850家县级中医院基础设施建设，开展500家县级中医院全面提升综合服务能力建设和原全部贫困县中医院能力提升建设，县级中医院中医诊疗能力明显提高。截至2020年底，已设置县级中医院的县域1615个，占全国县级区域的86.32%。推进基层医疗卫生机构中医馆建设，提升乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医药综合服务区（中医馆）综合服务能力。2012-2022年，十年间中央财政累计投入支持了3.67万个中医馆建设。截至2022年底，全国有85.38%的社区卫生服务中心、80.14%的乡镇卫生院设置中医馆。到2022年底，基本实现全部社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医馆全覆盖。
同时，提升县级综合医院、专科医院、妇幼保健机构中医药服务设施配置，加强中医临床科室、中药房建设。截至2020年底，有87.43%的县级综合医院和63.97%的县级妇幼健康服务机构设有中医科，82.53%的县级综合医院和52.82%的县级妇幼健康机构设有中药房。鼓励社会力量在县域举办中医类别医疗机构，支持名老中医举办诊所，保证社会办非营利性中医医疗机构和政府办中医医疗机构在准入、执业等方面享有同等权利。截至2020年年底，全国门诊部达到了3544个，诊所达到了6.3万个。
“目前，以县级中医医院为龙头，社区卫生服务中心、社区卫生服务站、乡镇卫生院、村卫生室为主体，县级综合医院、妇幼保健机构等非中医类医疗机构中医药科室为骨干，社会办中医院、中医门诊部、诊所为补充的基层中医药服务网络逐步完善。”赵文华说。
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