迎二十大·数说十年丨2013年至2021年我国检察机关起诉严重暴力犯罪人数明显下降
编者按：从宪法修改，到深化党和国家机构改革；从扩大对外开放，到实现乡村振兴……党的十八大以来，我国相继推出系列重大改革，取得显著成效。进入新时代，开启新征程。我国坚定不移地将改革向更高水平、更深层次推进的号角已吹响，一派欣欣向荣的革新蓝图正徐徐展开。为迎接党的二十大胜利召开，中国网推出《迎二十大·数说十年》系列报道，用数字盘点十年伟业。
中国网7月18日讯（记者 赵晓雯）安全是发展的前提，发展是安全的保障。党的十八大以来，检察机关坚持以人民为中心，以更高政治责任、更重履职要求，维护国家安全、社会安定和人民安宁。
最高人民检察院分管日常工作的副检察长、一级大检察官童建明在“中国这十年”系列主题新闻发布会上表示，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视检察机关法律监督工作，检察机关始终把服务经济社会高质量发展作为根本使命，坚持总体国家安全观，依法惩治各类刑事犯罪，为经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。
3年来起诉涉黑涉恶犯罪23万人、“保护伞”2987人
童建明介绍，2013年至今年6月，检察机关批捕各类犯罪嫌疑人858万人，起诉1490万人。扎实开展为期三年的扫黑除恶专项斗争，坚持“是黑恶犯罪一个不放过、不是黑恶犯罪一个不凑数”，起诉涉黑涉恶犯罪23万人、“保护伞”2987人。
2013年至2021年，检察机关起诉严重暴力犯罪从10.8万人降至5.9万人。针对重罪持续下降、轻罪占比逐年上升的刑事犯罪结构变化，检察机关坚决贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策，刑事案件不捕率、不诉率从2013年的17.9%和4.9%上升至2022年上半年的39.2%和23.5%，检察机关起诉到法院前的诉前羁押率从2013年的61.1%降至今年上半年的32.7%，我国司法文明和进步充分彰显。
党的十八大以来，检察机关立足检察职能，积极营造法治化营商环境，加大经济领域犯罪惩治力度，2013年至今年6月起诉破坏市场经济秩序犯罪103万人。深化知识产权刑事、民事、行政检察一体履职、综合保护，服务创新驱动发展，2021年起诉侵犯知识产权犯罪1.4万人，比2013年增长59.3%。
4年多来共起诉侵害未成年人犯罪25.6万人
我国历来高度重视未成年人的健康成长。党的十八大以来，习近平总书记多次作出重要指示，强调“全社会都要了解少年儿童、尊重少年儿童、关心少年儿童、服务少年儿童，为少年儿童提供良好的社会环境。”童建明介绍，检察机关深入落实未成年人保护法，对侵害未成年人犯罪零容忍，2018年至2022年6月共起诉25.6万人。
童建明表示，在检察办案中，既要最大限度教育、感化、挽救涉罪的未成年人，也要竭尽所能关爱救助未成年被害人，要做好双向司法保护。一方面，对涉罪的未成年人，其中主观恶性不大、犯罪情节较轻的，坚持少捕慎诉慎押。2022年上半年，未成年人犯罪不捕率达63%、不诉率54%，附条件不起诉率36%。
同时，对未成年人严重犯罪要管束到位，依法惩治不纵容。2018年至2022年上半年，共起诉未成年人犯罪嫌疑人4.6万人。其中针对校园安全问题，2018年最高检向教育部发出“一号检察建议”。2022年上半年，起诉校园暴力和欺凌犯罪案件比2018年同期下降84.6%。
“此外，会同教育部、公安部等建立的强制报告、入职查询制度上升为法律规定。通过强制报告办理侵害未成年人案件2800多件，推动密切接触未成年人行业入职查询740多万人次，解聘了2900多名有前科劣迹的人员，把一大批‘大灰狼’挡在密切接触未成年人的行业之外。”童建明说。
2018年以来因考核不合格退出员额检察官440余人
最高人民检察院法律政策研究室主任高景峰表示，司法责任制在司法体制改革中处于基础性地位，是深化司法体制改革必须紧紧抓住的“牛鼻子”。党的十八大以来，最高检持续巩固深化检察人员分类管理、检察官办案责任制等改革举措，积极推动司法责任制改革的成果上升为立法。实施检察官员额制，常态化开展检察官遴选，检察官队伍逐步形成了良性循环。
截至今年6月份，全国检察机关共有员额检察官6.9万余名。同时落实优胜劣汰、有进有出的机制，2018年以来，因为办案压力、考核压力和个人原因等主动退出员额的1300余人，因为考核不合格而退出员额的440余人。
此外，错案责任追究进一步落实。最高检党组明确提出，纠错不能止于国家赔偿，追责必须落实到责任主体。2021年，最高检组织全面排查2018年以来再审改判的刑事错案246件，对其中错误关押10年以上的22起案件直接督办，真正把追责落到实处。
童建明表示，党的十八大以来，检察机关积极推动“四大检察”全面协调充分发展，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。新的征程上，检察机关将坚持以习近平法治思想为指引，认真落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，深入践行以人民为中心的发展思想，不断提升新时代法律监督能力水平，为全面建设社会主义现代化国家作出新贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
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