“一份有红头、有文号、有印章但又有诸多错漏的正规公文,能够顺利出笼且送达市委基层作风巡查组,这反映出层层把关的失守,涉嫌存在典型的‘新衙门作风’。”第六巡查组抓住这个案例,发出再次督办函,严惩不认真、不负责的工作作风。青山区法院迅速组织召开“以案为鉴集中开展纪律作风整训会”,院长检讨发言,具体责任部门领导、分管院领导等4人被处理。

不到5个月,武汉的15个巡查组已督办化解信访积案1415件。从抽查情况看,约九成回访对象对积案化解表示认可。

破“潜规则”

“谁损害武汉投资环境,就砸烂谁的饭碗”

检查前要派车去接,还要用烟酒水果打点,不给检查人员好处,企业难过关;而只要现场检查过关了,事后监管几乎没有——多家医疗器械经营企业近期向武汉纪检部门举报,反映申请办理第三类医疗器械经营许可证时遇到“潜规则”。

“谁损害武汉投资环境,就砸烂谁的饭碗!”在全市机关干部作风大会上,市委领导的话掷地有声。

武汉一手推行“马上办、网上办、一次办”(以下简称“三办”)审批改革,对部门手中权力和相关利益动刀“割肉”,给权力寻租的“潜规则”釜底抽薪一击;一手推行干部结对企业当贴身“服务员”,给“没了好处也没了动力”的“潜规则”当头一棒。

审批已不是那个审批

已过下班时间,东湖高新区政务服务中心不动产登记窗口,简可仍在紧张办理业务。因为不限号,只要有群众取号,多晚都受理,他的下班时间常常一拖再拖。

“以前是等着群众来办事、让群众等着办事,现在要主动上前帮群众办事,感觉像是换了个工作。”简可颇多感慨。

让他最感慨的,是对方便群众办事和缩短审批时限的极致追求。

“以前办理不动产证,没有个把月根本办不下来,现在当天可取!”简可介绍,为减少群众跑路、减少等待时间,中心不仅集成了办事窗口,将国土、房产等机构的审批部门合一,还集成了办事流程,实行容缺受理。“对审批时间的控制具体到每个环节,权籍管理7分钟,不动产交易10分钟,实时监控,容不得半点拖延。”

7月31日,武汉在市、区政府门户网站公布全市首批9653项审批服务“三办”事项清单,其中平均每个市级事项办理时间压缩10.6天。这标志着聚焦企业和市民办事难、办事慢、办事繁的“三办”改革创新正式落地。

在东湖高新区政务服务局局长李世涛看来,实现“三办”,关键是刀刃向内、自我革命,从以职能部门审批的“一件事项”为中心,转向以企业和群众办理的“一件事情”为中心,以企业和群众办事极致体验为导向。

李世涛坦言,导向一变,意味着变群众跑为数据跑和部门跑,“东湖高新区用一年时间完成了辖区内30多万户房屋数据清理工作,才一举将权籍调查办理时间从之前的16个工作日,缩短至平均15分钟内领取。”

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