2.政治权利不平等 ——议会妇女席位低
议会中女性席位是女性行使政治权利的一种表现。由图19可见,2014年,“一带一路”国家议会中女性席位占比的平均值为17.24%,低于世界平均值(21.76%)。阿拉伯地区、东亚与太平洋地区、欧洲与中亚等地区的议会女性席位均低于世界平均水平,而北美(22.29%)、经合组织地区(26.9%)等发达地区以及撒哈拉沙漠以南的非洲地区(22.5%)的议会女性席位平均值超过了世界平均水平。在“一带一路”沿线的各个地区中,中亚的女性席位占比最高,达到了22.76%,与发达国家平均值相当,其中哈萨克斯坦的女性席位占比高达26.2%;女性席位占比最低的是西亚北非地区(11.72%)。
近年来,各国妇女参与国家事务的机会明显增多,妇女在议会中所占的席位比例也有所提高。然而,在“一带一路”国家中,只有中国、东南亚、中亚各国在制度中对女性参与政治的途径和比例予以规定设置,这在一定程度上保障了女性行使政治权利,这才使得泰国前总理英拉等多位女性领导人活跃在政治舞台上成为可能;在南亚、蒙俄、西亚、北非、中东欧等男性主导的社会中,女性的社会地位较低,女性涉足政治领域仍然是难上加难,这些地区的议会中女性席位仍不足20%
图19 世界不同区域与“一带一路”各区域国家议会妇女席位占比
数据来源:联合国开发计划署Human Development Data,2014年数据。