2016推进全面深化改革工作述评:改革,快马加鞭未下鞍 ( / 18)

发布时间： 2017-02-03 08:41:24  |  来源： 新华社  |  作者： 霍小光 张晓松 胡浩 罗争光  |  责任编辑： 李云鹏

2016年6月20日拍摄的“神威太湖之光”超级计算机。根据当日公布的全球超级计算机500强榜单，使用中国自主芯片制造的“神威太湖之光”取代“天河二号”登上榜首。新华社记者李响摄

一系列改革举措环环相扣、协同推进，创新链、产业链、资金链、政策链相互交织、相互支撑，形成了创新发展的合力。

改革协同配套越聚焦聚力，越能发挥联动作用，催生倍增效应。

习近平总书记指出：“继续推进改革，要树立系统思想，推动有条件的地方和领域实现改革举措系统集成。”这一改革思想在上海自贸试验区建设中得以充分体现。

2016年底，习近平总书记对上海自贸试验区建设作出重要指示，对其深化改革系统集成的成功经验给予肯定。

上海自贸试验区建设3年来爆发出前所未有的经济活力，一个重要原因就在于结合自身条件，开展了一系列重要改革，在负面清单管理模式、商事登记制度、贸易便利化、金融创新等方面集中实现了系统集成、综合施策，率先形成法治化、国际化、便利化的营商环境，以及公平、统一、高效的市场环境。上海自贸试验区集成创新的经验，正复制推广到在10个省市新设立的自贸试验区。

同样是在有条件的地区实行改革举措系统集成，国家公园体制试点则更多着眼于破除改革的利益藩篱。

国家公园体制改革，难就难在涉及面广——既涉及中央和地方、地方与地方之间的利益关系，又牵涉相关部门的多方利益关系。如何解决好跨地区、跨部门的体制性问题？

从2015年底开始，党中央先后推动开展了三江源、大熊猫和东北虎豹3项国家公园体制试点，统筹生态保护和经济社会发展、国家公园建设和保护地体系完善，注重改革的联通性、协调性、完整性，力争趟出生态文明体制改革新路子，在统一规范管理、建立财政保障、明确产权归属、完善法律制度等方面取得实质性突破。