2016推进全面深化改革工作述评:改革,快马加鞭未下鞍 ( / 18)
发布时间： 2017-02-03 08:41:24 | 来源： 新华社 | | 责任编辑： 李云鹏
青海玉树藏族自治州曲麻莱县境内的长江上游河段（2016年6月15日摄）。新华社记者吴刚摄
为破解一些地方只顾经济发展而牺牲环境和群众利益等问题，中央深改组第26次会议审议通过关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见，提出建立健全条块结合、各司其职、权责明确、保障有力、权威高效的地方环保管理体制，确保环境监测监察执法的独立性、权威性、有效性。环保监察不再是“稻草人”。
“‘垂改’是‘底盘性’的改革，动体制、动机构、动人员。”环保部相关部门负责人说，垂直管理目的就是要全面破除地方保护主义对环境监测执法的干预，实现对地方环境保护管理体制的根本性变革。
“数字出官，官出数据”的背后，是扭曲的政绩观。
“政绩不够，数字来凑”曾是个别地方官员从政的“秘诀”。统计造假不仅会贻误对经济困局对症下药的时机和策略，更有可能演化为破坏党风政风、损害政府公信力的腐败推手。
扬汤止沸，莫如釜底抽薪。防范和惩治统计造假、弄虚作假，根本出路在深化统计管理体制改革。中央深改组第28次会议审议通过关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见，要求遵循统计工作规律，完善统计法律法规，健全政绩考核机制，健全统一领导、分级负责的统计管理体制，健全统计数据质量责任制，强化监督问责，依纪依法惩处弄虚作假。
改革有破有立，责任有依有据，权力有收有放。
中央深改组第30次会议审议通过两项重要改革举措：关于深化国有企业和国有资本审计监督的若干意见要求，围绕国有企业、国有资本、境外投资以及企业领导人履行经济责任情况，做到应审尽审、有审必严，健全完善相关审计制度，让制度管企业、管干部、管资本；国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案提出，按照以管资本为主加强国有资产监管的要求，依法依规建立和完善出资人监管权力和责任清单，重点管好国有资本布局、规范国有资本运作、提高国有资本回报、维护国有资本安全。
