2016推进全面深化改革工作述评:改革,快马加鞭未下鞍 ( / 18)

发布时间： 2017-02-03 08:41:24  |  来源： 新华社  |  作者： 霍小光 张晓松 胡浩 罗争光  |  责任编辑： 李云鹏

　　面对利益固化的“坚冰”，改革如何推进？

“全面深化改革，首先要刀刃向内、敢于自我革命，重点要破字当头、迎难而上。”习近平总书记的回答斩钉截铁。

改革要算大账、算总账，就必须破字当头，有破有立。破的是一亩三分地的藩篱，动的是局部利益的奶酪，立的是全国一盘棋的大局观；破的是只顾当下的藩篱，动的是眼前利益，立的是谋长远、可持续的发展观。

俗话说，撼山易、治水难。上游污染，到下游才能体现；岸上污染，到水中才能体现；左岸污染，右岸也能体现。在以往“环保不下河，水利不上岸”“九龙治水、各管一段”的分割管理体制下，河流治污是个老大难问题。

针对这一问题，基于对地方探索创新经验的总结，中央深改组第28次会议审议通过关于全面推行河长制的意见，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供了制度保障。

河长制由此迈出关键一步，既一段一长，分段负责，又以全局观念统领，从全流域出发，统筹上下游、左右岸、干支流，系统推进河湖保护和生态环境整体改善。

衢州，钱塘源头，浙江的生态屏障。

2016年底，衢州5个县市区主要领导集中到任，上任第一件事就是认河、巡河，签订河长履职承诺书，立下军令状，挑起河长担子。在他们心中，“五水共治确保一江清水送下游”已经成了不可推卸的政治责任。

习近平总书记指出，生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。在生态环境保护建设上，一定要树立大局观、长远观、整体观。