2016推进全面深化改革工作述评:改革,快马加鞭未下鞍 ( / 18)
发布时间： 2017-02-03 08:41:24 | 来源： 新华社 | | 责任编辑： 李云鹏
海军在海南岛至西沙附近海空域组织的实兵实弹对抗演练中，导弹护卫舰发射防空导弹（2016年7月8日摄）。新华社记者 查春明 摄
全面从严治党，根本要依靠制度管党治党，要通过不断创新探索增强制度效力。
党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，这是着眼于推进全面从严治党、坚持思想建党和制度治党相结合的一个重要安排，更是针对当前党内存在的突出矛盾和问题、从根本上寻求解决之策的重大制度创新。
过去一年里，围绕全面从严治党，各项改革举措全面推进，在上海先行开展试点的基础上，继续在北京、广东、重庆、新疆开展规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业的行为试点；审议通过《中国共产党问责条例》，使党内问责有了制度规范；印发《关于防止干部“带病提拔”的意见》，通过制度设计从严管理干部、从严把好选人用人关；审议通过规范党和国家领导人有关待遇等文件，以上率下，对全党严格规范领导干部待遇作出示范……
推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革，建立现代财政制度；出台关于深化投融资体制改革的意见，激活各类资本一池春水；加快构建中国特色哲学社会科学体系，构建有中国特色、中国风格、中国气派的学科体系、学术体系、话语体系；开展建立公务员职务与职级并行制度试点……
一年来，以习近平同志为核心的党中央把关系全局特别是涉及重大制度创新的改革抓在手中，为统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局提供了强有力的制度支撑。
一年来，全面深化改革勇于冲破思想观念的障碍，勇于突破利益固化的藩篱，突破了一些过去认为不可能突破的关口，解决了一些多年来想解决但一直没有很好解决的问题
“改革就要对权力和利益进行调整。要引导大家正确认识和处理权力和利益问题，服从改革大局。要善于算大账、总账、长远账，不能只算地方账、部门账、眼前账，更不能为了局部利益损害全局利益、为了暂时利益损害根本利益和长远利益。”——习近平
深化改革，改到深处是利益调整。
如果说，改革初期的“帕累托改进”能使一个群体在获益的同时不损害其他群体利益，那么到了“深水区”的改革更多的是“卡尔多改进”，改革中的利益增进和利益调整并存，“两难”情况越来越多，很难做到皆大欢喜。
