办好“世界城市日”的思考与建议
“世界城市日”是历史给予上海的难得机遇，也是中央政府支持上海长远发展的努力结果。要提高认识，在这个联合国日的名义下，为全球城市化进程服务，为国家利益和上海的长远利益服务。
一、明确性质，制定战略
明确“世界城市日”作为“城市发展”和“公共外交平台”的双重性质、双重定位。在这个双重结构中，推动城市可持续发展是这个项目国际层面的法理基础，探讨城市如何可持续发展是这个项目的主要表达形式和核心内容；另一方面，由上海世博会提出并最终明确“世界城市日”，是上海开展公共外交的极难得的历史机遇，思考如何借助这个平台提升公共外交影响力，为中国总体外交服务，为上海走向国际大都市服务，是我们经营这个平台的基本动力。
（1）要认识到“世界城市日”是联合国的国际日，是高层次、高水平探讨全球城市问题的平台，不是上海地方项目；
（2）要认识到“世界城市日”对中国的意义。中国为了得到这个机会，打破了意识形态等各种阻力，动用大量外交资源，说明了这个平台是一个外交角力的舞台，是展现软实力的平台。
（3）要重视顶层设计，把上海开展世界城市日活动纳入上海对外开放总体战略，在上海公共外交平台上编制世界城市日活动规划。
二、完善体制，内外有别
性质的双重性，决定了工作体制的双重性，要建立一个同时具有内外两套功能的组织框架。
（1）依托联合国人居署，充分发挥城市日中心作为联合国人居署开展此项活动的秘书处作用。
城市日中心实际上承担了“世界城市日”秘书处的工作。鉴于人居署在中国尚无办事处，建议推动城市日中心成为联合国人居署二级机构，将城市日中心升级为“中国上海世界城市日事务协调中心”。联合国人居署“世界城市日”秘书处和“中国上海世界城市日事务协调中心”两块牌子一套班子，兼顾国际代表性和本土主导性的平衡和统一。
（2）为了更好地借助“世界城市日”项目推动上海对外开放，上海应当有一个市级层面的“世界城市日”活动协调机构。建议把“世界城市日” 纳入上海市委外事工作领导小组工作计划，城市日中心是外事工作领导小组下的专司世界城市日活动的项目协调小组。全市外事、外宣、对外经济社会文化交往工作等部门，根据世界城市日的上海规划，把相关活动纳入各自年度工作计划，从预算、活动安排等各方面加以调整和配合，既可以丰富“世界城市日”活动内涵，提升层次和影响，也避免重复工作和资源浪费。
以上的双重性质组织框架，可以分三步走。一是在上海市层面上，由市住建委、市外办共同指导城市日中心的日常工作，提升这个项目的国际交流水平；二是在市级层面形成协调机制，逐步成为全市城市公共外交总体战略的一部分；三是通过国家住建部与联合国人居署沟通，争取人居署在上海设立世界城市日秘书处。
三、深化研究，确立世界城市日的“魂”
努力使世界城市日事务协调中心成为全世界研究城市可持续发展的重要智库之一、城市问题的重要国际论坛之一、城市管理者的培训基地之一。
（1）延请国内外著名城市问题学者，搭建上海开展城市发展模式的研究平台。
（2）重点办好每年的“世界城市日论坛”。这个论坛要和人居署主办的另外两个重要论坛——“世界城市论坛”和“全球人居环境论坛”有所区别，要在可持续发展研究上占领城市问题研究国际制高点。
（3）充分借助世博会和《上海手册》的资源，建立权威性的世界城市可持续发展案例资料库。
