“世界城市日”是首个由中国政府在联合国推动设立的国际日,办好“世界城市日”,具有国际、国家、地区三重意义。本文回顾了“世界城市日”设立以来所开展的各项活动,分析了存在的不足,从明确性质、完善体制、深化研究、积极策划活动、重视传播、资源保障等六个方面,提出办好世界城市日的对策建议。
“世界城市日”是首个由中国政府在联合国推动设立的国际日。2010年上海世博会闭幕之际,联合国、国际展览局、上海世博会组委会共同发布的《上海宣言》倡议,将上海世博会闭幕之日定为“世界城市日”。2012年起,外交部、住建部、中国贸促会、上海市政府全力开展“世界城市日”的申设工作。经过艰苦攻坚,2013年12月第68届联合国大会通过决议,决定从2014年起将每年的10月31日设为“世界城市日”。
“世界城市日”的设立,反映了国际社会对全球城市化问题的关注, 也说明中国在全球城市化讨论中话语权的增强,同时也为上海提升城市国际影响力提供了新的平台。因此,办好“世界城市日”,具有国际、国家、地区三重意义。上海市政协对外友好委员会、上海国际问题研究院合作开展研究,对如何用好“世界城市日”这个平台提出建议。
“世界城市日”对于世界、中国、上海的意义
“世界城市日”是国际社会对城市发展和对可持续发展两方面思考的成功交汇。20世纪以来,国际社会有两股发展思潮在不断演变和成熟,一是城市建设规划思想,二是可持续发展理念。2010年10月《上海宣言》指出“和谐城市应该是建立在可持续发展基础之上的生态环境友好、经济集约高效、社会公平和睦的城市综合体”。可以说,“世界城市日”的设立,是国际 社会对城市发展和对可持续发展两方面思考的成功交汇,是全球城市化的必然产物。
中国、上海需要“世界城市日”。对中国而言,“世界城市日”的设立既符合国际需要,也包含着国家利益和地方利益的考虑:在国家层面,“世界城市日”的设立,一是有利于推动新型城镇化理念的普及与深化,二是可以作为中国开展城市公共外交的良好平台。在上海层面,“世界城市日”是独一无二的公共外交宝贵资源,是世界给予上海的机会,是上海能够配合国家总体外交,提升城市形象和国际影响力的重要平台。
上海开展“世界城市日”活动实践回顾
“世界城市日”采用联合国(上海)模式,即联合国人居署作为主要活动的主办方,中国按照联合国的规章制度协助承办和推广系列活动。2014年9月成立的上海世界城市日事务协调中心(下称“城市日中心”),是上海市建交委下属的事业单位,负责与联合国人居署联络协调,组织主场城市活动、论坛、展览、宣传推广等工作,相当于“世界城市日”秘书处。