中海油开展公共外交的实践

多年来,中海油在印度尼西亚、尼日利亚、伊拉克、乌干达、巴西等20多个国家和地区,努力将公司企业文化、国际运营管理理念与中国传统文化、资源国政治社会现实、文化习俗、价值观等相融合,在开展公共外交和跨文化管理方面卓有成效,值得研究和借鉴。

推进与政府间深度交流,构建良性互动政府关系

第一,中海油各海外公司重视与东道国政府开展良性互动,推动东道国政府为企业解决实际问题。公司高管通过对政府部门经常性访问、工作汇报、邀请访华等方式,跟踪了解东道国政策法规变化,及时提出公司关切,确保东道国政策与公司发展战略保持一致。如伊拉克公司与伊石油部、内政部等政府主管部门及军方保持密切联络和交流,确保了在动荡和复杂环境下公司生产经营和人员、项目安全。公司北京总部和前方公司协同配合,针对伊拉克项目面临的安全和我方人员出入境问题等积极寻求我外交部和伊拉克政府支持,抓住伊总理和外长访华等机会做工作,并与外交部相关部门和伊拉克驻华使馆密切沟通,推动项目安全保卫、签证便利及设备原产地限制等问题的顺利解决。

第二,充分依靠驻外使领馆这一强大后盾。中海油各海外公司重视与中国驻外机构的沟通和交流,积极借力双边关系发展推动项目进展。乌干达公司在我驻乌使馆支持下,借助中乌双边高层互访等渠道,使中海油在乌投资项目得到较多关注,很多事务得到乌总统亲自过问,有效推动了部分难点问题的解决;2014年,在伊拉克局势紧张时,我驻伊朗、伊拉克使馆在公司紧急撤离中提供了重要支持,对确保公司员工生命财产安全发挥了重要作用;巴西、澳大利亚、刚果、尼日利亚等公司多年来积极参与使领馆活动,与我使领馆建立起高效、通畅的沟通渠道,同时在海外党建和员工思想政治工作等方面也得到使领馆的指导,使企业在当地立足更稳,工作更顺。

打造畅通的与各利益相关方沟通协作平台

第一,以互利共赢为原则,强化与合作伙伴利益共同体意识。2012年中海油进入乌干达市场,中海油乌干达公司在KF区块担任作业者。面对与道达尔、图洛和乌国家石油公司等合作伙伴在企业文化和管理理念上的差异,乌干达公司主动拓宽与合作伙伴、利益相关方的沟通平台,以诚信态度及自身实力赢得了合作伙伴的认同。2015年3月,针对乌政府此前取消油气公司增值税注册资格,导致项目税务成本大幅提高问题,乌干达公司经反复协调和密切合作,推动乌财政部妥善解决相关问题。巴西公司也通过加强与作业者和伙伴间深度沟通,影响作业者决策,实现了公司降本增效目标。

第二,以公开透明为原则,赢取当地社区和非政府组织的理解信任。中资企业在“走出去”过程中,往往因对当地社区和非政府组织的关切重视不够,引发抗议或对峙,影响企业在东道国的经营和发展。乌干达公司高度重视各利益相关方诉求,尊重本地承包商、所在社区、非政府组织的知情权、发言权及在法律允许范围内的参与权。公司设立社区关系部,聘请社区联络官,建立社区关系制度,通过密集互动保证社区和公众掌握所需信息,保证其建议、投诉等权利。对非政府组织在环保、本地化、公益慈善投资等领域的关切,以会议、接受采访、书面答复等方式及时予以回应,有效减少了误解和批评,为公司本地化经营创造了良好的外部环境。

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