以民促官，合力同行
民间外交所产生的正面效果和积极影响成为了中俄关系向高水平迈进的助推器，对政府层面的官方外交起到了自下而上的推动作用。在两国中央政府及领导人的共同推动下，中俄地方交往呈现出省、市、县同步发展的立体格局，一系列地方合作落地开花。
习近平主席自2013年上任以来，非常重视发展中俄之间的战略合作伙伴关系。六年多来中和普京总统在双边和多边场合会晤31次，8次到访俄罗斯；2017年7月，普京总统在克里姆林宫向习近平主席授予俄罗斯国家最高勋章“圣安德烈”勋章；2018年6月，习近平主席在人民大会堂将中国首枚“友谊勋章”授予普京总统；两国国家元首还签订了《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于发展新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明》等一系列双边合作文件。
2013年3月，习近平首访俄罗斯时曾与普京总统达成重要共识，要把中俄高水平的政治关系优势转化为各级别、各领域务实合作的成果。中俄两国领导人共同确定2018年和2019年为“中俄地方合作交流年”。截至目前，中俄两国已累计建成了140对友城及伙伴关系。其中，四川与俄罗斯建有5对友城关系、15对友好合作关系。2017年9月，四川省政府与俄罗斯圣彼得堡市政府在成都签署经贸、科技和文化合作协议。2018年9月，四川省乐山市与俄罗斯联邦巴士科尔托斯坦共和国锡拜市签署了产能合作协议，四川省资阳市和俄罗斯联邦奥伦堡州奥尔斯克市签署友好合作关系备忘录，四川省“一带一路”经贸促进会与俄罗斯奥伦堡州工业企业家联合会签署了战略合作协议。
结语
2008年中国汶川地震灾区儿童受邀赴俄罗斯“海洋”全俄儿童中心疗养是中俄两国间一次意味深远的民间外交活动。此次活动本着“政府搭台、民间唱戏”的思路，由政府牵头，建立两国在各级别、各领域的合作联动机制。同时，组织者从以人为本的理念出发，给中国灾区儿童带来多维度的人文关怀，帮助他们在短时间内恢复身心健康，重拾生活的信心和勇气。此次活动打破了参与主体的地缘局限性，拓宽了民间外交的空间范围，提高了民众参与度，使其产生了更广的影响。中俄两国人民把友谊的种子深埋心中， 身体力行，促进中俄睦邻友好薪火相传、生生不息。
“海洋”的故事是中俄两国友谊的一段佳话，是中俄人民友好的一份见证。希望在下一个70年，两国人民将继续加强“情感交流、文化融合和人心向背”，同舟共济、携手前行，开创新时代中俄关系的美好未来，推动中俄关系迈向更灿烂的明天。
董露：重庆邮电大学外国语学院助教。
文章来源于《公共外交季刊》
