本文简要回顾了20世纪80年代以来全球安保行业的发展历程,介绍了当前国际安保行业的发展状况和发展模式,通过对行业领先企业的深入剖析,归纳全球安保服务的业态特征,认为深入探索和把握全球安保行业的发展态势与规律, 对于思考中国海外安保服务的发展具有特别重要的意义。

现代安保行业,即“以市场方式来配置安全产品和服务”的行业,起源于19世纪中后期。1850年在美国芝加哥成立的平克顿侦探公司被认为是现代私营安保服务的鼻祖之一,其目前仍然是世界安全风险管理行业的“领导者”。20世纪初,在欧美诞生了一批现代安保行业的“国际化公司”,如杰富仕,分别起源于1901年在丹麦成立的哥本哈根和腓特烈斯堡夜间警备公司和1906年成立的法尔克援救公司;如赛科利达,起源于1934年瑞典西南部城市赫尔辛堡的一个地方安保服务社。

全球安保行业的发展状况

20世纪80年代之后,国际保安行业快速发展主要得益于两个潮流。首先,20世纪70至80年代里根、撒切尔在美英推行“保守主义革命”,出于小政府意识形态和压缩公共预算的考虑,很多传统上由国家垄断的安全职能,如监狱看守、政府建筑物安保监控等,被移交到私营安保市场,这一轮“安全外包”大潮给杰富仕等保安企业带来了高速发展的机遇。其次,21世纪初的阿富汗和伊拉克两场战争中,美英等国实施“战争外包”,将大量战场和冲突地区的后勤服务、民事治安甚至特种作战任务外包给私营的“国防承包商”,催生了以黑水为代表的一批私营军事公司(PMC)。

除了上述两个潮流的推动之外,近年来国际安保行业的快速发展还得到了以下几方面因素的推动:一是技术的进步使得安保公司的相关安全服务成本降低、可靠性上升;二是高科技化的军队、警察等政府机构无法在体制内容纳相关技术人员,转而购买私营公司的专业服务;三是私营公司在雇佣和部署时更加灵活,在和平时期是更为经济和方便的政策工具;四是冷战结束后,大量退役士兵为安保公司提供了充足的人力资源。总之,公共供给不足和市场有效供给上升共同促成了安保行业的崛起。

时至今日,全球安保行业的从业人员已达1950—2550万人,合法拥有170—370万枪支。国际安保市场规模在2007年至2016年间由1650亿美元增长至2440亿美元,增长了近1/3。在70个有数据统计的国家中,平均每10万人中有381名安保行业雇员,安保公司雇员数和警察人数的比率为1.8比1,也就是说世界上平均一名警察就对应有将近两名保安员。在业务范围上,国际安保也逐渐从传统的人员和设施保护、安全风险分析和安全技术支持进一步扩展到公共医疗复健、监狱管理、罪犯押送、警用设施维护、钞票回收等公共职能领域。

欧美国家的安保企业在当前国际安保市场上占据着优势地位,美国专业市场研究和商业分析机构2018年发布的全球安保行业报告列出全球16家领先的安保公司,其中除了北京保安服务总公司、中安保实业集团、德威三家中国公司以及伊拉克SIS、印度TOPSGRUP、阿联酋Transguard之外,其余10家均为欧美公司。

表 全球16家领先的安保公司汇总

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