结论与启示

“一带一路”是与时俱进、人心所向的倡议。本次调查结果显示华团普遍认可“一带一路”是行之有效的区域合作途径,通过“一带一路”的共商、共建、共享和共赢,不仅能够实现两国共同繁荣,而且可以增进相互理解,促进双方的和平友谊。因此,华团在推进“一带一路”倡议的互联互通中,团结政府和各个族群民众,进一步起到马中桥梁的作用,同时借助“一带一路”的发展机遇,进一步维护好自身的安全与正当利益,更好地融入大马主流社会。

华团对“一带一路”倡议的积极回应证明,大马华团普遍认为“一带一路”无疑是当今新时代下的一个很好的发展平台,看到“一带一路”已经开始在加强马来西亚和中国政府之间的合作,而且“一带一路”建设正发掘着马来西亚潜在的发展机遇,加大了本区域的投资势头。为了知行合一、可持续发展,大马华团在支持“一带一路”的同时,也及时地提出了不少质疑问题,指出了“一带一路”倡议在带来发展机会的同时,还存在华团如何应对挑战的问题。

首先,必须坚守共商、共建、共享、共赢原则。不少回应提示,现今中国企业走出国门,特别在“一带一路”策略指引下,较大规模来马投资发展,但需要注意的是,中国企业在海外投资要注意投资国的当地政策与风土人情,并以重新学习的态度与当地国情及文化磨合,站在本地人的角度考虑问题,要注意调整中国国内的“一条龙服务”之类的操作模式,避免在大马造成经济垄断的印象或过多地抢了本地饭碗,只有保证本地人的一定利益, 才能确保共商、共建、共享、共赢的长期合作目标。

其次,深入加强人文交流、促进民心相通。回应调查还得知,进一步加强人文交流,促进民心相通是互联互通的基础工作。只有“民心相通”, 中国才能深化与“一带一路”沿线国家的合作,将区域经贸关系提升至更高层次。另外,回应的情况也反映出华团在响应“一带一路”倡议时,越来越重视人文交流和相互理解。所以“一带一路”的合作,不能只是停留在商业贸易上,要进一步深化人文交流和文化交流,让更多的人感受得到“一带一路”将会带来的切实的利益,才能让人们更积极地参与其中。

第三,提高两国管理能力,全面促进政策沟通。随着“一带一路”工作的铺开,面临的挑战也越来越多,因此华团的回应也提示必须增强政府、企业的管理能力,特别要注意项目政策的制定和沟通。比如回应担心中国方面因为领导升调派而使得合作项目停滞不前,因此需要中国政府设立管理机制,来保障“一带一路”建设,这和中国企业担心合作国家的政局更迭会影响项目的持续一样。

第四,要完善基础设施。华团回应中对于大马在硬实力支持体系方面不足也给予了提示,希望马来西亚增强这方面的支持。凭借中国建设的经验, 比如“要致富,先修路”,中国在推进“一带一路”建设过程中,已经与沿线各国有诸多基础设施建设合作的项目,但这些国家仍旧有非常大的基础设施建设缺口,这对于马中双方来说,都是重大机遇,又是严峻挑战。

第五,加强人力资源开发。不少回应提示,实施“一带一路”要关注大马本地的利益,在就业岗位、技术转移等等方面要关注大马利益。典型的担忧案例就是担心中国所谓的高效“一条龙”管理模式,会排斥马方的参与机会,影响马方的利益受益。而对此,中方可能基于急于项目进展和马方人力和技术素质不足,更乐于从中国带进全套的力量。解决这个矛盾,只有通过共商,要求中方尽可能使用大马的人力物力,同时和马方共同培养当地技术人才,解决本国人力资源的问题。

另外,我们也发现目前华团最关注什么。由于“一带一路”本身是经济建设方面的倡议,所以华团的各组织都比较重视经贸方面的内容,并且也较为看重民心相通的事宜。总的来说,大马华团对于“一带一路”倡议的回应是给与正面肯定和极大支持的,一些华团领袖更是十分积极地参与到“一带一路”建设中,给予了大力的支持。

骆立:马来西亚拉曼大学中华研究院硕士研究生。

陈中和:马来西亚拉曼大学中华研究院助理教授,研究生导师。

文章来源于《公共外交季刊》

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