进入2018年,朝鲜半岛局势出现转机,朝鲜主动出击,通过和中韩美三国的首脑会谈,再次为实现朝鲜半岛无核化提供了动力。在新一轮谈判过程中,解决朝核问题,构建朝鲜半岛和平体制依然是各方关注的重点议题。然而,在构建朝鲜半岛和平体制的过程中,不仅需要厘清朝核问题产生的根源,还要选择适当的会谈形式,采取灵活的策略推动半岛无核化。

1993年朝核问题的出现,给实现朝鲜半岛和平增加了诸多变数。2002年第二次朝核危机后,在中国主导下,从2003年开始,各方以六方会谈的形式就实现朝鲜半岛无核化进行对话。这一努力持续到2009年,朝方宣布永久退出六方会谈,并进行第二次核试验,半岛无核化进程由此中断至今。

2016年9月,在朝鲜进行第六次核试验以后,国际对朝制裁的大棒开始发挥真正的作用,同时,2017年美国特朗普政府的上台让和平解决这一问题的前景变得暗淡。自从2018年4月文金会和6月份的特金会以后,关于实现朝鲜半岛无核化和构建朝鲜半岛和平体制再次引起关注。

朝核让半岛安全局势变得复杂

1953年朝鲜战争结束以后,根据停战协定第4条第60行规定,为了和平解决朝鲜问题,在停战协定生效的3个月内举行政治会谈,协商解决外国军队的撤出等诸多问题。但是,在板门店进行的准备会谈陷入失败。1954年初,美苏英法四国外长在柏林达成共识,决定同年4月在日内瓦举行政治会谈讨论解决朝鲜问题。在会上,韩朝双方围绕和平统一问题展开了激烈的争论,最终会谈无果而终。

由于韩朝安全竞争和统一竞争,朝鲜半岛局势始终处于不稳定的和平状态之中。在1969年尼克松政府发表关岛宣言以后,美国的东亚政策出现调整。1970年8月15日,韩国朴正熙政府发表和平统一宣言,提出和朝鲜进行善意的体制竞争。1972年7月,双方通过秘密谈判就实现统一达成三项基本原则。与此同时,朝方也开始寻求和美国的直接对话,要求进行双边和平谈判。

从1973年到1993年的20年期间,以韩朝关系发展为基础的朝鲜半岛安全局势和统一局势逐渐明朗化。90年代初,由于国际形势的巨大变化,韩朝双方均采取了比较务实的政策,1991年9月,双方同时加入联合国,1992年, 双方通过总理会谈就改善韩朝关系和实现半岛和平达成两个协议,即《南北和解互不侵犯和交流合作基本协议》和《朝鲜半岛无核化共同宣言》。

就在朝鲜半岛局势出现重大转折之际,1993年3月,朝方突然宣布退出不扩散核武器条约。在美国前总统卡特的斡旋下,韩朝双方决定1994年7月举行首脑会谈,朝美双方1994年10月在日内瓦达成美朝核框架协议。虽然朝鲜半岛局势得到一定的缓和,但是,1953年战争结束以后,朝鲜半岛和平统一问题始终没有从根本上得到解决。反而,在2002年的第二次核危机发生后,朝鲜半岛局势更加复杂了。

1  2  3  >