上合组织的影响随着时间的推移而不断扩大

中国作为迅速崛起的世界级大国,一直将上合组织作为发挥自身独特作用和影响的重要多边平台。习近平主席更是高度重视上合组织对于中国特色大国外交的特殊意义。2013年9月,他首次以中国国家元首身份出席上合组织比什凯克峰会,即呼吁各成员国在重大核心利益问题上相互支持,共同维护地区稳定,全面推进务实合作,加强人文交流和民间友好。会议最终成果在很多方面吸纳了习近平的建议和主张,批准了中方牵头制定的“上合组织睦邻友好合作条约实施纲要”,细化了成员国推进睦邻友好合作的前进目标和方向。

2015年7月上合组织峰会在俄罗斯乌法举行时,习近平就推动上合组织实现新跨越提出五点建议,即坚持“上海精神”,打造本地区命运共同体;加强行动能力,筑牢地区安全屏障;深挖合作潜力,充实务实合作内容;推动民心相通,巩固世代睦邻友好;保持开放互鉴,推动组织发展。各国一致支持习近平提出的共同建设丝绸之路经济带的倡议,批准了该组织至2025年的发展战略。除了正式启动接纳印度、巴基斯坦的扩员程序外,会议同时做出了吸收白俄罗斯为观察员,吸收阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨、尼泊尔为对话伙伴国的决定。

2016年时逢上合组织成立15周年,习近平在该组织塔什干峰会上高度赞扬了“上海精神”,认为“上海精神”具有超越时代和地域的生命力和价值,为所有致力于睦邻友好和共同繁荣的国家提供了有益的借鉴,也为国际社会构建以合作共赢为核心的新型国际关系实践注入了强大动力。他建议各成员国站在新的历史起点上,紧跟时代步伐,调整各领域合作方向,努力做到:第一,弘扬“上海精神”,坚持本组织发展之本;第二,坚持安全为先,巩固本组织发展之基;第三,扩大务实合作,拓展本组织发展之路;第四,夯实人文基础,建设本组织发展之桥;第五,坚持开放包容,壮大本组织队伍。

2017年上合组织阿斯塔纳峰会期间,习近平深刻分析了国际大势和各国共同面临的挑战,就上合组织未来发展提出一系列新的建议和主张,包括商签“长期睦邻友好合作条约”未来5年实施纲要、打击“三股势力”未来3年合作纲要、贸易便利化协定、举办网络反恐演习和防务合作论坛等。正是在这次峰会上,正式批准印度、巴基斯坦为上合组织成员国。

青岛峰会成为上合组织发展史上的重要里程碑

上合组织扩员后,8个成员国人口总数约占全球40%,GDP总量约占全球20%。此外,该组织还有蒙古国、阿富汗、伊朗、白俄罗斯4个观察员国和阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨、尼泊尔、斯里兰卡、土耳其6个对话伙伴国。如此庞大的区域合作组织与时俱进,不断壮大,本身就是“上海精神”符合时代潮流,符合时代要求,得到广泛认同的鲜明例证。

2018年6月,上合组织第十八次峰会在中国青岛举行。这是习近平就任中国国家主席后中国举办的首次峰会,同时也是上合组织扩员之后的首次峰会。中国和各成员国高度重视,国际社会也格外瞩目。峰会之前举行的例行外长会,就如何认识当前国际形势取得广泛共识,一致确认上合组织成员国应深化同观察员国、对话伙伴及有关国际组织和论坛的互利合作;应利用本地区各国、国际组织及多边机构潜力,在上合组织地区建立广泛、开放、互利和平等的伙伴关系,确认深化经贸、金融、科技及人文领域合作,对于促进成员国的可持续发展具有重要意义。

中国作为峰会主办国,预先举办了160多场机制性会议和多边活动,其中包括首届上合组织政党论坛。论坛达成了各国政党将继续弘扬“上海精神”,始终做地区持久和平的引领者、共同发展的推动者、文明交流互鉴的维护者等重要共识。

在青岛峰会上,习近平庄严宣告:“我们要进一步弘扬‘上海精神’,提倡创新、协调、绿色、开放、包容的发展理念,践行共同、综合、合作、可持续的安全观,秉持开放、融通、互利、共赢的合作观,树立平等、互鉴、对话、包容的文明观,坚持共商共建享的全球治理观”,并且为上合组织规划了更加宏伟的发展蓝图和奋斗目标,即构建上合组织命运共同体,推动建设新型国际关系,携手迈向持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。

习近平提出的上述主张和构想得到了所有成员国和与会各方的广泛支持,并在峰会联合宣言中得到具体体现。宣言分析了当前世界形势,确认“国际社会迫切需要制定共同立场,有效应对全球挑战”,明确表示上合组织要遵循“上海精神”,成为当代世界国际关系体系中极具影响力的参与者;要恪守“上合组织宪章”和“上合组织至2025年发展战略”,确立构建人类命运共同体的共同理念。

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