“一带一路”打开中非合作新空间
自2013年中国政府提出“一带一路”倡议以来，拥有丰富资源、巨大市场潜力以及强劲基础设施建设需求的非洲大陆也积极参与到“一带一路”建设之中，并在参与的过程中抓住重要的历史发展机遇，以期实现其经济从前工业化社会到全面工业化的跨越性发展。笔者在2018年8月初有幸赴位于非洲东北部亚丁湾西岸的吉布提开会考察。在这个人口仅100万的非洲小国， 笔者直观真切感受到了其强烈的发展意愿以及参与中国“一带一路”倡议、与中国携手开拓未来的干劲与激情。所到之处都能看到吉布提基础设施建设的热潮以及中国的巨大存在感。如在7月初已经开工建设的、由中国公司参与管理的非洲最大自贸区，已经建成的从吉布提到埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴的亚吉铁路，中国招商局集团建设的港口，以及中企投资建设的千户经济住房项目，等等。难怪吉布提总统伊斯梅尔•盖莱在2017年11月访华时曾感叹地说：“西方人来了100多年，我们的国家还是这么穷，中国人才来了3 年，就让我们国家发生了这么大的变化，让我们看到了希望。”
近年来，作为中非产能合作“一体两翼”的基础设施建设和工业园区建设在非洲大陆正红红火火地开展，中国已帮助非洲建成了多条铁路，包括连接肯尼亚港口城市蒙巴萨到首都内罗毕的“蒙内铁路”、连接埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴到吉布提的“亚吉铁路”以及在安哥拉和尼日利亚建设的铁路。正如肯尼亚总统肯雅塔在2017年5月31日“蒙内铁路”开通之日所说： “铁路的开通为肯尼亚新的工业化篇章打下了基础。”蒙内铁路平稳安全运营的这一年来，已发送旅客130多万人次，运送货物6万多集装箱，累计为肯创造近5万个工作岗位，培训5000多名专业技术工人和运营管理人员，更有100多名肯尼亚学生在中国攻读铁路本科专业。蒙内铁路还大大便捷了内罗毕与蒙巴萨之间的人员往来，货物运输时间也由原来10多个小时缩短至４个多小时，物流成本降低超过40%。铁路建设还拉动了肯尼亚国内生产总值1.5%甚至2%的增长，并带动了铁路沿线商业业态的形成及包括港口在内全产业链的发展。
建设互联互通的基础设施是为了给中非工业化合作打下基础和保驾护航。自2006年中非北京峰会以来，中国已在非洲5国创办了6个境外经贸合作区，分别是埃塞俄比亚东方工业园区、尼日利亚莱基自由贸易区、赞比亚— 中国经贸合作区、尼日利亚广东经贸合作区、毛里求斯晋非经贸合作区和埃及苏伊士经贸合作区。正在建设和已经运营的中非共建产业园则有近100 个。大批到非洲投资兴业的中资企业不仅开辟其企业发展的新空间，也成为推动非洲工业化发展的排头兵。如最早落户埃塞东方工业园的中国鞋业生产巨头——东莞华坚集团，自2011年底投资建设华坚（埃塞）鞋厂以来，已经成为中非产能合作的标兵企业。截至2017年底，华坚成为中国在埃塞最大规模的民营企业，已累计出口创汇超过1.22亿美元，为当地解决了7500多人就业。该企业年产超过500万双女鞋，是埃塞最大的鞋业出口企业，占埃塞鞋业出口的65%以上，实现了中企自身与投资所在国的共同发展。2017年9月1日，埃塞俄比亚政府授予华坚集团董事长张华荣先生“埃塞工业之父”的荣誉称号，以此感谢他对该国工业发展的贡献。华坚不仅在埃塞创造了传奇， 未来还计划在卢旺达、尼日利亚等多个非洲国家投资，续写“一带一路”与非洲工业化进程对接的新篇章。
“八大行动”将助推非洲全方位发展
继2015年中非合作论坛约翰内斯堡峰会推出总额达600亿美元的 “中非合作十大计划”（包括中非工业化合作、农业现代化合作、基础设施合作、金融合作、绿色发展合作、贸易和投资便利化合作、减贫惠民合作、公共卫生合作、人文合作、和平与安全合作等）之后，2018年9月初的中非合作论坛北京峰会又提出了同等数额、支持未来三年中非合作的“八大行动”。将在产业促进、设施联通、贸易便利、绿色发展、能力建设、健康卫生、人文交流、和平安全八大领域开展的“八大行动”，不仅是2015年“中非合作十大计划”的自然延伸和持续，更是“十大计划”的加强版和升级版。
如在产业促进行动中，决定在华设立中国—非洲经贸博览会，同非洲一道制订并实施中非农业现代化合作规划和行动计划，实施50个农业援助项目。在设施联通行动中，中国决定和非洲联盟启动编制《中非基础设施合作规划》；支持中国企业以投建营一体化等模式参与非洲基础设施建设，重点加强能源、交通、信息通信、跨境水资源等合作，同非方一道实施一批互联互通重点项目。在贸易便利行动中，要定期举办中非品牌面对面活动；支持非洲大陆自由贸易区建设，继续同非洲有意愿的国家和地区开展自由贸易谈判；推动中非电子商务合作，建立电子商务合作机制。在绿色发展行动中， 专门提到要建设“中非竹子中心”，帮助非洲开发竹藤产业。在能力建设行动中，提出在非洲设立10个鲁班工坊，向非洲青年提供职业技能培训，支持设立旨在推动青年创新创业合作的中非创新合作中心。在健康卫生行动中， 不仅要进一步优化升级50个医疗卫生援非项目，还要实施面向弱势群体的妇幼心连心工程。在人文交流行动中，决定设立中国非洲研究院，打造中非联合研究交流计划增强版。在和平安全行动中，决定设立中非和平安全合作基金和中非和平安全论坛，并在共建“一带一路”、社会治安、联合国维和、打击海盗、反恐等领域推动实施50个安全援助项目。
