中非战略伙伴关系是新时期中国对外开放战略的重要组成部分。中非关系经过几十年的长足发展，取得了举世瞩目的成就。本文梳理了中非友好交往中在政治互信、经济合作、文化交流及国际地区事务合作中取得的丰硕成果。当前中非关系发展进入新阶段，作者对我国对非公共外交所面临的问题作出分析，并提出了针对性建议。
中国与非洲始终真诚友好、团结合作，是休戚与共的命运共同体和合作共赢的利益共同体。共同的历史遭遇、共同的斗争历程、共同的奋斗目标让中非人民结下了深厚的友谊。事实已经证明并还将证明，经受过时间和国际风云变幻考验的中非关系堪称发展中国家间关系的典范。
中非关系取得了长足发展，成为中国对外关系的基石。习近平主席指出，中非之间因有着共同的历史遭遇、发展任务和战略利益，因而是风雨同舟、患难与共的“命运共同体”。中国，是最大的发展中国家；非洲，是发展中国家最集中的大陆。同为发展中国家，中国和非洲国家之间有一种天然的亲近感和吸引力。中国与非洲始终是真诚友好、平等相待的好兄弟、好伙伴。自新中国成立以来，在双方共同努力下，中非关系不断发展。我们都记得，在20世纪60年代，周恩来总理亲访非洲10国，发表了著名的《中国政府对外经济技术援助八项原则》，中非友谊根植于非洲民众心中。后来，非洲兄弟“把我们抬进联合国”，中国在联合国的合法席位得以顺利恢复。中非友好历经国际风云变幻，双方政治关系代代相传，历久弥坚，战略互信更加深厚。特别是中国改革开放40多年来，中非真诚牵手，厚植传统友谊，聚焦合作发展，政治引领不断加强，互信不断夯实，关系内涵日益丰富，取得长足发展。习近平主席两次当选国家元首后的首次出国访问都选择了非洲，2018年访非也是习主席第四次踏上非洲大陆。近5年来，中非高层交往频繁，习近平主席等我国30余位党和国家领导人多次访非，非洲国家元首、政府首脑等60余人次来华访问或出席国际会议。仅2017年我国国家领导人访非10余次，共接待12位非洲国家总统和政府首脑、两国副总统、10位国家外长来华访问或参会，数量上超过往年。2018年，用一句流行的话来说，是中非关系的“大年”或可称中国外交的“非洲年”。年初，三位非洲国家元首来华访问，之后我国国家主席、人大委员长、政协主席等领导人相继访非。中非关系在新时代的今天保持着高水平运转，中国同非洲国家的伙伴关系体系建设不断完善，迄今已同24个非洲国家建立了战略伙伴关系或全面合作伙伴关系，中非关系定位由新型战略伙伴关系提升为全面战略伙伴关系。中非关系保持高水平高质量的传承和发展，为我国拓展全球伙伴关系网，推动构建新型国际关系和人类命运共同体发挥了积极作用。中非合作论坛自2000年成立以来就在不同时期为中非合作规划路线图。“真实亲诚”，政治上平等互信、经济上合作共赢、文明上交流互鉴、安全上守望相助、国际事务中团结协作——“五大支柱”为中非友好合作关系发展提供了有力支撑和坚实保障。中非工业化合作计划、中非农业现代化合作计划、中非基础设施合作计划、中非金融合作计划、中非绿色发展合作计划、中非贸易和投资便利化合作计划、中非减贫惠民合作计划、中非公共卫生合作计划、中非人文合作计划、中非和平与安全合作计划——总额600亿美元的“中非合作十大计划” 领域广阔，涵盖了经济和社会发展的诸多方面，中非合作硕果累累。如今， 共建“一带一路”又为中非合作增添新的动力，9月初的中非合作论坛北京峰会成为2018年中非关系的高潮。中非24亿人民正在构建更紧密的命运共同体，携手迈向合作共赢、共同发展的新时代。
中非经济合作实现了跨越式发展，双方利益纽带更加牢固，合作空间更加广阔。中非贸易额从1978年的7.65亿美元到2017年的1700亿美元，增长了200多倍，中国连续多年保持非洲最大贸易伙伴地位。2015年中非合作论坛约堡峰会以来，中国同非洲国家合作更加密切，双方共同推进峰会成果落实，在非建成、在建及待实施项目606个，金额超过1080亿美元。中非经贸也逆势而上，总额达853亿美元。中国企业对非洲非金融类直接投资为31亿美元，中国企业在非洲新签承包工程合同额765亿美元，完成营业额512亿美元，一批重大项目已取得积极进展。目前中国对非投资存量达1100亿美元。非洲也是中国第三大海外投资市场和第二大海外工程承包市场。中国已帮助非洲建设了6200多公里铁路和5000多公里高速公路，如从埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴到吉布提的铁路线。中国建设的吉布提自由贸易区是非洲最大的自由贸易区。从肯尼亚港口城市蒙巴萨到首都内罗毕的新铁路线将继续扩建，最终会把肯尼亚和南苏丹、卢旺达、布隆迪以及埃塞俄比亚连接起来。中国在非洲兴建的工业园已吸引大量的企业入驻发展，成为中国企业集群式走出去的重要平台和中非友好合作的象征。中国在非洲建成、在建或筹建的产业园有近100个，其中近40个已经开始运营，产业园建设已成为目前和今后一个时期非洲工业化及中国对非经贸合作，特别是产能合作与创造当地就业岗位的重要载体。中非投资的迅速增长也促进了产业园建设，入园企业众多。
中非人文交流领域稳步拓展，人民之间的感情更加深厚，双方的民意基础更加坚实。中非每年有近200万人次人员往来，友好省市总数达133对。中国在41个非洲国家开设了80多个孔子学院和课堂。2017年双方举办了一百多场人文交流活动。非洲已经成为人们旅游的热门地区，中国游客为非洲旅游业注入强劲动力。根据世界旅游组织2018年发布的数据，2008年赴非中国游客数量仅占出国游总人数的3%，在2016年这个比例已经升至10%，达1130万人次，而且这一数字还在以每年50%的速度快速增长。
