“走出去”战略尤其是“一带一路”倡议提出以来,中国企业国际化步伐加快,其海外投资、建设和经营活动迅速发展。同时,中国企业公共外交和企业海外社会责任议题也受到关注。本文通过分析企业海外社会责任与公共外交的紧密联系,梳理中国企业海外社会责任的主要活动,并就通过企业海外社会责任推动公共外交提出建议。

企业社会责任( Corporate social responsibility,简称CSR)是指企业在创造利润的同时,应主动承担对环境、社会和利益相关者的责任。近年来,随着中国企业“走出去”战略的提出和“一带一路”建设的推进,中国企业在海外的社会责任与企业公共外交受到关注。海外的社会责任活动与企业公共外交密切相关,中国企业海外社会责任活动已经起步,并有越来越丰富的活动内容。

企业海外社会责任与公共外交的关系

公共外交是企业履行社会责任的高级表现形式。关于企业海外社会责任与公共外交关系的相关研究很少。赵启正在《中国企业应成为公共外交的主角》一文中指出,公共外交要求企业在生产经营过程中既要处理好企业与人(不同国别的人)之间的关系,也要处理好企业与环境(东道国自然环境、社会环境)之间的关系。这符合当代企业社会责任体系所要求的所有内容,因此可以说,公共外交是企业履行社会责任的高级表现形式之一。

海外社会责任是公共外交的重要组成。公共外交的主体越来越多元化,可以是国家行为体,也可以是非国家行为体,其中,跨国公司是开展公共外交的重要力量。具体到中国,开展公共外交的包括党和政府的相关机构,也包括大量非政府组织,其中跨国公司尤其是国企身份的跨国公司在开展跨国经营时具有很强的公共外交属性。跨国公司在外开展的企业社会责任活动是企业公共外交的重要组成部分。

海外社会责任活动与公共外交活动有很大重叠。很多中国企业尤其是中央企业在海外的社会责任活动本身就是公共外交。央企在海外开展的项目大都是国家间达成协议的重大项目,这些中国企业在海外的活动本身就有国家意志和国家授权。跨国公司的企业社会责任与公共外交的内容也有很大重叠。中国企业在海外开展公共外交的常见方式,有处理好劳资关系、促进用工本地化、处理好社区关系、促进生态保护等形式,而这些活动同时也是企业社会责任的范畴。

中国企业海外社会责任大有可为

中国企业海外社会责任提升空间巨大。中国实施“走出去”战略以来,中国企业海外投资迅速增长,2002年至2015年间中国对外直接投资年均增幅高达35.9%,“十二五”期间中国对外直接投资是“十一五”期间的2.4倍。当前,随着“一带一路”倡议持续走向深入,中国企业在海外投资、建设和运营尤其对“一带一路”沿线国家投资增长迅速。中国企业在海外的投资、建设、运营过程都需要开展丰富的企业社会责任活动。据《中资企业海外社会责任蓝皮书( 2016—2017)》统计,中资企业海外社会责任整体水平尚处于起步阶段,抽取的100家企业中,六成企业处于“旁观者”阶段。多数企业并没有将海外社会责任纳入日常工作和经营管理,中国企业海外社会责任有很大提升空间。

随着中国综合国力和国际影响力的提升,国际上要求中国承担大国责任的声音越来越大。除了维和、反恐、对外援助外,中国企业的海外活动,也是中国承担大国责任的重要形式和方式。

近年来,生态文明建设等一系列政策方针给企业社会责任巨大发展空间。生态文明建设理念深入人心,成为企业社会责任活动的重要力量源泉。2015年5月,中共中央、国务院印发《关于加快推进生态文明建设的意见》指出,以全球视野加快推进生态文明建设,树立负责任大国形象,把绿色发展转化为新的综合国力、综合影响力和国际竞争新优势。加强南南合作,开展绿色援助,对其他发展中国家提供支持和帮助。十九大报告提出,过去五年中国引导应对气候变化国际合作,成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。中国企业在国内高标准践行生态文明建设理念,在开展海外项目时,企业社会责任中的环境责任有望成为竞争优势。

文明大国、东方大国、负责任大国和社会主义大国是中国提出的中国国家形象独特内涵。

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