“一带一路”倡议是新时代中国特色大国外交管总的规划和行动纲领，是推动建设更高水平开放型经济新格局的重要平台。中亚地区是“一带一路”建设的重要目标区域。近五年来，我国秉持共商共建共享原则，以“五通”为引领，加强了与中亚国家发展战略对接、项目合作、基础设施建设和人文交流，地区外交和丝绸之路经济带建设取得了重大进展。同时也要看到，我推进在中亚地区的“一带一路”建设依然面临诸多挑战。本文旨在通过对“一带一路”建设现状、进展和前景的分析与展望，探讨在中亚开展公共外交的内容、形式、途径和手段，强调公共外交在配合推进“一带一路”建设上的独特作用与重要价值。
“一带一路”建设：价值与进展
经过近5年努力，“一带一路”建设进展喜人，取得了一系列重要成果。中国同74个国家和国际组织签署了合作协议，同30多个国家开展了机制化产能合作，同60多个国家和国际组织共同发出推进贸易畅通合作倡议，100多个国家和国际组织积极支持和参与“一带一路”建设，“一带一路”建设内容被纳入联大和安理会等重要决议。
中国同“一带一路”沿线国家的贸易总额超过3万亿美元，中国对“一带一路”沿线国家投资累计超过500亿美元。据联合国贸发组织统计，截至2016年年底，中国对外直接投资存量为1.28万亿美元，跃居世界第6位，境内投资者共投资了164个国家和地区近8000家企业。商务部合作司数字显示，中国2016年对外非金融类直接投资总额超过1700亿美元，同比增长44.1%。2016年，中国企业与“一带一路”沿线国家的合作成为亮点，直接投资为145.3亿美元；对外承包工程新签合同额1260.3亿美元，占同期中国对外承包工程新签合同额51.6%；完成营业额759.7亿美元，占同期总额47.7%。截至2016年年底，中国企业在“一带一路”沿线国家建立了56家合作区，累计投资185.5亿美元，入区企业1082家，总产值506.9亿美元，上缴东道国税费10.7亿美元，为当地创造17.7万个就业机会。此外，中国同“一带一路”建设参与国和组织开展了多种形式的金融合作。亚洲基础设施投资银行已为“一带一路”建设参与国的9个项目提供了17亿美元贷款，“丝路基金”投资达40亿美元，中国同中东欧“16+1”金融控股公司正式成立。
“一带一路”是新形势下中国推进周边合作、促进经济全球化可持续发展的重要倡议。“一带一路”涵盖的国家和地区十分广泛。欧亚大陆是“一带一路”倡议特别是“丝绸之路经济带”建设的重点目标，沿线国家和地区是“五通”建设、发展战略对接和项目落地的重要对象。“一带一路”旨在在合作基础上联通欧亚大陆，实现东西贯通、双向交流和陆海联通。“一带一路”倡议源自中国，惠及世界，是中国迄今为止向国际社会提供的最大公共产品。“一带一路”是中国着眼于构建人类命运共同体、统筹国内国际两个大局、运筹安全发展两件大事、利用国内国外两种资源、发挥国内国际两个市场作用提出的重大倡议。
“一带一路”倡议的提出与实施，为中国与周边公共外交提供了新的契机。中亚是“新亚欧大陆桥”和“中国—中亚—西亚经济走廊”建设的必经之地，哈萨克斯坦是中亚首屈一指的经济强国、人口和土地大国，也是我推进“一带一路”倡议的地区重要支点国家。中亚地区应该也必须成为中国周边公共外交的重要方向。
