全球化视阈下的博鳌亚洲论坛及其升级版打造

应该看到,博鳌亚洲论坛在取得突出成就的同时,也不可避免地面临着一些发展中的问题,如品牌影响力的提升、体制与机制创新、资金与智力支持、发展动力与方向等。2008年全球金融危机爆发后,世界政治和经济进入了新一轮的调整期,国际和地区形势的不确定性明显增强,冷战结束以来的全球化进程走到了新的十字路口。在此情势下,博鳌亚洲论坛亦应在总结经验的基础上,通过必要的结构优化与功能完善,精心构建和打造“2.0”升级版,深层次、全方位助推论坛生命力和影响力的提升。

适时引入和打造论坛的“双名称制”

博鳌亚洲论坛成立的背景和初衷,主要是作为一个整体发出亚洲的声音,构建亚洲人讨论亚洲事务的平台和场所。但新世纪以来,随着经济全球化和区域一体化的迅猛推进,亚洲议题日益具有世界性的影响与配重,并与世界其他地区产生深度关联与互动。换句话说,亚洲的全球化以及全球化的亚洲是博鳌亚洲论坛的新底色,当前就亚洲谈亚洲或者脱离全球化谈亚洲, 越来越不切实际甚至成为自言自语。从长远来看,“博鳌亚洲论坛”这一名称,在空间范围上有必要逐渐从亚洲拓展到亚太乃至全球,以使其更具生命力与影响力、延展性与包容性。就目前而言,可继续沿用“博鳌论坛”这一简称,事实上,博鳌亚洲论坛的官方网址(http://www.boaoforum.org/)就是这一名称。但未来有必要考虑引入论坛的“双名称制”,即“博鳌论坛”是约定俗成的“非正式名称”,这样便于延续以往的媒体传播效果以及受众已经形成的视听习惯;与此同时,可逐渐赋予博鳌亚洲论坛特定的“正式名称”,这一名称要凸显论坛的精准定位与核心功能,契合当今世界的发展潮流与趋势,彰显中国外交一以贯之的理念和主张,同时具有更为广阔的地域涵盖范围和议题设置空间。从国际经验借鉴来看,无论是达沃斯论坛(世界经济论坛)还是香格里拉对话(亚洲安全峰会)等,都具有正式与非正式双重名称的特性。

不断创新论坛的体制机制与办会形式

博鳌亚洲论坛自创建以来,其运行主要还是依托政府的力量,在体制机制上都显得较为封闭和单一,未能给市场和社会力量提供有效参与的空间与通道,这与论坛最初成立时的宗旨有所偏差,并不利于博鳌亚洲论坛的可持续发展。有鉴于此,博鳌亚洲论坛应充分发挥政界、商界和学界三驾马车的作用,使市场力量、社会力量等充分参与其中,并发挥各自不可替代的作用。这样既可以减轻政府的负担和压力,也可以注入更多的资金、智慧与活力,同时也有利于澄清国际上对中国主导和掌控论坛而产生的种种猜疑。除此之外,博鳌亚洲论坛可否借鉴“丝路基金”的方式,建立面向亚太区域的专项基金,聚焦扶贫、教育、环保、公共外交、反恐合作、海上救援等热门议题,通过机制化的方式和切实的项目合作,将论坛的功能拓展到实务合作或事务性领域。此外,博鳌亚洲论坛能否采取异地办会、多地办会、海外办会、申请办会、竞争办会等更加灵活多样的形式,并在年会之外根据需要举办特定的主题会议、专题会议,以及针对重大和突发事件的临时会议等。还可考虑借鉴其他国际会议组织的做法,举行富有特色的区域性、专题性高峰会等。

强化智库网络与智慧供给系统建设

根据国际经验,一个会议论坛组织的发展壮大,必须有强大的智库网络和智慧供给系统。目前,博鳌亚洲论坛组织架构中设有“研究培训院”, 虽已建立起高层次的专家学者支持网络,但这方面依然具备深入挖掘的潜力,需要在资金支持、人员配备、科学研究等方面加强建设,将其打造成名副其实的“思想库”与“智囊团”。为此,研究院要遵循开放、透明、包容   的原则,可考虑面向全球招聘负责人,设立专项的研究基金,公开招标研究课题,与国内外相关机构开展协同研究等。还可依托自身的平台优势,与高校、智库等建立紧密的合作关系,形成纵横交错的工作体系和业务网络,通过吸纳来自四面八方的智慧,打造富有影响力的国际智库网络。另一方面, 要保持论坛的生命力和影响力,还必须对全球各个领域具有敏锐的把握能力,要通过设立全球议程中心以及对会员资源的充分调动,及时、准确、全面地进行信息搜集,让那些紧扣时代发展脉搏且最具话题性的内容,成为年会的主题和论坛的议题。要运用各种富有成效的方式,如开放性研究团队的智力支持、面向全球构建的信息交流和智慧筛选网络、面向社会各个层面的公开征集、长期运作的工作小组的持续关注和遴选等,最终形成富有吸引力和前瞻性的主题设置与议题安排。在此基础上,论坛还要加大出版富有影响力的年度研究报告和专题研究报告,高质量、高效率地制作并推送中英文电子周报、电子杂志等,为会员和相关合作伙伴及时提供最新的信息与资料, 最终服务于自身的可持续发展。

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