多边外交对礼宾工作的更高要求

多边外交,特别是主场多边外交是十八大以来另一个备受关注的外交形式。十八大以来,中国先后成功举办亚信峰会(2014年)、亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议(2014年)、二十国集团(G20)杭州峰会(2016年)和“一带一路”国际合作高峰论坛(2017年)等一系列重大主场外交活动。2017年9月,中国还将以东道国身份在福建厦门举办金砖国家领导人会晤和新兴市场国家与发展中国家对话会。参加这些高峰会议的外国领导人规格高,代表团规模大层次高,多边和双边活动密集,政治性强。会议的礼宾礼仪安排不仅是峰会成功的重要条件,更是峰会的亮点和媒体关注的焦点。

为了保证多边首脑峰会外交的顺利召开,每次峰会期间,习近平主席都要主持领导人正式会议,发表主旨演讲,为与会嘉宾举行欢迎宴会,陪同领导观赏文艺晚会,同与会外方领导人举行数十场,甚至近百场多边和双边活动,各项活动交织进行,会谈和会见密集。每次首脑会议前夕,都要通过数次实地踏勘和现场办公,对中外领导人日程规划、流程路线、转场交通、礼宾排序、会场布置等进行统筹规划,精心打磨礼宾方案,在多次单项、合成演练中模拟中外领导人出席上述活动场景,对方案进行全实景、全流程、全压力测试,查漏补缺,不断完善,最终确保所有活动准时顺畅,环环相扣, 完美呈现、无缝衔接。

除了共同的礼宾安排外,礼宾接待方还真对性地制定“一国一策”方案,为每位外方领导人配备联络员接待团队,调研外国政情国情、风俗习惯、宗教信仰、鲜花饮食禁忌等,提供一对一个性化服务。会议召开前夕,在会议召开地集中接待外方代表团先遣组,举行吹风会,组织外方实地考察活动场地,开展对口会谈,充分听取对中方办会的建议,答疑解惑,尊重外方关切,体现了中方公开、透明、包容的办会风格。2017年5月的“一带一路”峰会的礼宾安排就是一个典型的主场多边峰会的外交礼宾的展演。

“一带一路”峰会的礼宾安排

2017年5月中旬在北京召开的“一带一路”国际合作高峰论坛,是建国以来中国首倡主办的层级最高、规模最大的主场外交。礼宾工作从接待,到会议的正式召开,到领导人的合影,到宴会,以及最后的礼品安排等每一个环节都是具有政治性的公共外交工作,展现了中国大国外交的特色和风格。

接待工作隆重热烈。应中国政府的邀请,共有来自亚洲、欧洲、非洲、拉美、南太等地区的29位外国国家元首和政府首脑以及英、法、德、美、欧盟政府代表、联合国、世界银行、国际货币基金组织等60多个国际组织负责人以及300多位部长级官员共1680位嘉宾参加了2017年高峰合作论坛。为 了表示中国对参会贵宾的重视和热情欢迎,机场迎送均按照国事访问标准提供最高礼遇:外国国家元首和政府首脑乘专机抵达北京时,机场铺红地毯,安排礼兵,挂中国和来访国国旗。外交部礼宾司负责人和来访国驻华大使登机迎请,中国驻来访国大使和北京市负责人在舷梯下迎接,中方少年儿童献花。

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