欧洲处于“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”交汇之处，对“一带一路”倡议的顺利实施具有重要价值。能否借助“一带一路”契机深化中欧关系、推进中欧合作，首先取决于双方对这一战略背景下所面临机遇与挑战的认知。根据欧洲智库中国研究网络（ETNC）最新发布的研究报告，“一带一路”战略实施以来，欧盟国家对这一战略的认知有一定的差异，并且因为认知角度的不同导向更为积极或较为保守的态度。中国需要认真倾听来自欧盟国家的声音，通过更有针对性的公共外交活动消除误解，扩大共识，为“一带一路”建设构建良性的国际舆论环境。
“一带一路”倡议的顺利实施离不开沿线国家的理解和支持。欧洲是发达国家最集中的地区，是当今世界最重要而独特的力量。欧洲国家—特别是欧盟成员国对“一带一路”的意见与回应非常重要。欧洲智库中国研究网络聚集了来自欧洲各国政策研究机构的中国专家，于2016年12月发布了题为《欧洲和中国的新丝绸之路》的研究报告。该报告汇集了“一带一路”在14个欧盟成员国的分析调查，包括所有较大国家和许多中等规模国家，除了巴尔干地区和波罗的海国家之外，欧盟内的所有地理分区都有代表，对我们理解欧洲对“一带一路”的认知具有重要参考价值。
“一带一路”在欧盟各国的落地情况
迄今为止“一带一路”在欧盟国家的实施主要是铁路和港口建设项目，主要项目如表1所示。
表1：智库报告中欧盟国家与“一带一路”的正式项目活动
在港口项目中，希腊的比雷埃夫斯港是海上丝绸之路框架下通往东南欧与中欧之间的门户，该项目是欧洲被明确定位为“一带一路”的少数大型项目之一，最具代表性。该项目旨在增加中国商品在东南欧和中欧的销售。中国远洋运输公司对该项目的投资达到43亿美元之多，在2016年夏季又大幅扩大了在比雷埃夫斯港务局的控股股份。
铁路项目中最具代表性的是匈塞铁路项目。该铁路通过马其顿、塞尔维亚、匈牙利连接比雷埃夫斯港到中欧和西欧。新轨道可行驶时速达每小时200公里的高速列车，大大缩短中国集装箱抵达欧洲中心的时间。报告分析，中国通过匈塞铁路项目可以为本国建筑公司创造机会，解决产能过剩的问题，而匈牙利期待在转让费上受益，但物流专家认为可能要到2400年才能实现收支平衡。该项目因此被认为给中国带来的利益大于对匈牙利的利益。
这份报告指出，在上述项目中，有部分项目被打上了“重新包装”的标签，若干项目的敲定时间是在“一带一路”倡议提出之前，例如德国“一带一路”项目的五条中德铁路中有两条已于2013年之前启动；波兰和中国的罗兹—成都线和苏州—华沙线这两条货运铁路，以及格但斯克和上海之间的集装箱海运服务，也因符合“一带一路”的理念而被重新整合到规划之中。报告分析，这种现象的存在并不完全是出于宣传需要，也是因为欧洲公司试图抓住“一带一路”战略带来的机遇，认为使用“一带一路”的标签会使欧洲公司更容易在中国找到合作伙伴。
