科协系统在公共外交中的提升方案
针对现阶段科协系统在公共外交的现状，应该结合自身优势和公共外交的成熟经验进行效果提升，以更好地为国家的对外政策提供物质和智力支持。
一是紧跟国家政策，争取“落地生根”。从美国学者埃蒙德•格里恩提出公共外交概念至今，公共外交的理论与实践始终是为国家的对外政策服务，语言培训项目、文化中心和“文化交流年”等就是其中的代表。它们体现了三个特点：第一，地点的固定性。孔子学院、歌德学院等语言文化中心，一般都是建在别国的大学校园中，有固定的活动场所。第二，内容的针对性。这些语言文化活动中心和活动，都将本国的文化、历史和科技成果作为重点介绍内容。第三，活动的机制性。以“中俄文化年”“中法文化年”和“中埃文化年”为例，双方举办的活动具有一定的合作机制性，可确保活动长期推进。科协系统在紧跟“一带一路”倡议，服务国家总体外交大局时，应该以我国已建成的公共外交设施为主要依托，做到成本最低、应效果最佳，应根据对方国家公众的需求，有针对性地介绍我国的科技成果，并为对象国公众提供便利。例如，在东盟国家中适当推广我国已经成熟的水稻种植技术，在非洲国家传播基本的卫生医疗知识。在举办“中非合作论坛”“中阿合作论坛”等成熟论坛的过程中，适当争取那些既有政治影响又有经济效益的项目，让科协系统领导下的企业学会发挥作用，实现经济效益，提升国家形象。
二是利用他国媒体，争取“借台唱戏”。回顾公共外交的早期实践，利用媒体向别国公众传播本国信息是早已成熟的做法。然而，这一做法有两点不足：第一，花费巨大。如美国之音平均每年的运维费用在2亿美元以上，我国的对外媒体难以承受。第二，效果欠佳。除去受到外界其他干扰因素外，有些国家的公众对本国媒体的信任度、接受度远大于外国媒体。同时，别国媒体经过长期发展，已经具有相当规模和相对固定受众，可以确保信息畅通。科协系统利用媒体进行对外活动时，应该综合考察该国的媒体发展情况和受众的媒体使用习惯，有针对性地对信息进行编排；对发展中国家应该多安排一些图片新闻，采用浅显的文字，以更加简明的形式呈现自己；对发达国家应多制作一些叙事简明、时间适当的视频类节目，并侧重于脸书和推特的编排习惯。确定采用何种媒体开展工作时，应对所利用的个别媒体进行客观、系统的考察，特别是该媒体在社会中的地位，目标受众的政治、经济和文化地位，针对不同媒体撰写不同内容、风格文章。前驻英国大使傅莹根据不同媒体和受众的特点，或是撰写文章，或是参加语言访谈类节目，成功地驳斥了2008年“藏独”分子借北京奥运会散布的谬论，有的放矢，化危为机，有效地推动了在英公共外交。
三是提升翻译水平，争取“融通中外”。应整合国内智力资源，争取工作“一箭双雕”。开展公共外交工作，是一项集战略性、系统性、技术性于一体的工作。高质量的翻译作品可以接好对象国的“地气”，也可以更好地传播我们的理念。在翻译的过程中应适当整合我国优秀的外语类院校和出版社，将对外翻译工作作为特定的课题，使我们的教、研、学在翻译的实践中得到检验和提升，力求作品“信、雅、达”。美国很多公共外交活动都是政府牵头，将项目通过外包的形式包给跨国公司。这样的外包服务，可以在一定程度上隐去“政府参与”的色彩，消弱“政治宣传”的味道，提升公共外交活动的质量，优化公共外交活动的效果。科协系统在翻译有关科普作品时，可以适当采取招标、投标的方式，同国际知名出版、翻译公司或者对象国国内的翻译、出版企业合作，以提升作品的翻译质量。还可以利用网络资源，动员网民“讲述中国故事”。科协系统现在建设的“网上科协”，其实质就是通过“互联网+”的方法，实现线上和线下联系，建立网上的“科技工作者之家”。科协系统开展公共外交的过程中，可以调动科技工作者将作品翻译得更为专业。也可以动员广大网民，集思广益，将作品或插图等设计、润色得更有地方特色，使人过目不忘，讲好“中国故事”。
四是聚焦青年一代，争取“效果最优”。很多公共外交的实践将“争取别国下一代”作为工作的重点，正如一位韩国学者说的：“要争取那些在韩的留学生，使他们对韩国有好感。”青年，是一个国家和民族的希望，将承担未来国内的政治、经济和文化建设。科协系统在未来的公共外交中要争取从以下三个方面努力。首先，要利用好现有的国际合作体系，重点与他国的青年科技工作者培养感情，让他们对中国在科技创新上取得的成果产生好感，进而激发他们对中国的兴趣。其次，要通过科普展览等活动，让广大青年人对中国古代科技史有更加深入的了解，突出中国古代科技发展为当今世界科技作出的重要贡献。最后，可学习孔子学院设立“孔子学院奖学金”，设立相应的奖学金机制，鼓励他国青年来华留学深造，并对这些学生进行长期帮助。通过对美国的“富布莱特项目”进行研究，可以看到通过严格的选拔和长期观察，被此项目选中的很多人都成为了政治、文化精英。如果设立针对国外科技工作者的奖学金，则能在一定程度上丰富我国科技创新内容，壮大我国科技工作队伍，降低我国科技创新成本。
丁锐：山东省科协信息中心职员。
杨晓琪：烟台大学法学院研究生。
文章来源于《公共外交季刊》
