网络时代开展有效公共外交的两个模式

显然网络时代的诸多特征与以往的传统信息传播极不相同,开展有效的公共外交势必要有新的模式和思考。结合网络时代的特征,笔者总结了公共外交两个理想的模式。

一是花心模式。好的公共外交应该像花。

首先花很美,它吸引蝴蝶、蜜蜂是靠外形和香气,就像网络时代的公共外交,要吸引受众,让他们自己想要靠近与了解,这样才能在海量信息中脱颖而出,被受众捕捉。

其次,每朵花都有花心。花心的第一层含义是政府在公共外交中要起到核心引导的作用。第二层含义是指每次公共外交传递的信息要有核心。网络时代受众注意力集中的时间有限,要求在短时间内传达有效信息。网络时代信息去中心不等于没有中心,就像是散文,要追求“形散而神不散”。所谓的“神”,就是“花心”,其所包含的内容需要政府来提供。

再次,每一个公共外交的参与方,不论是机构还是人,都是一片花瓣,讲的都是从花心阐发的一点。每一次的公共外交最后形成的就是一朵花,花心部分是重合的,而每个故事又不相同,向不同的维度生发,构成了立体的生动的花朵。这样比单纯的花心更赏心悦目、让人易于接受。也就是说,由政府明确花心,而其他公共外交主体自发形成花瓣,通过多种重叠,形成花朵。每一片花瓣都可以是独立的个体,拼在一起又是一个整体。

图2 公共外交的“花心”模式

最后,花要一朵一朵开、一期一期开一样,做好公共外交亦是如此。要有耐心让每朵花开放。几年之内政府发出明确的信息,且公共外交资源分配要集中,就像给足每朵花养分。每个时期应该有一个对外表达的核心理念,必须有所取舍,定准花心,用简单的概念让大家周知。不能反复变化使公共外交的参与主体无所适从。比如,某个时期的重点任务就是回应中国是不是一个民主国家,那就需要各方协力,用各种中国故事组成“中国民主”这朵花,让它去吸引“蜜蜂蝴蝶”。等这朵公共外交之花出成效了再去滋养开放下一朵。久久为功,公共外交的花园才会有百花盛开、春色满园的喜人景象。

二是游击队模式。“游击队模式”是指公共外交中的机构和个人就像抗战时期的敌后游击队,是一个个去中心化的自治组织。

首先两者都有统一目标。游击队的目标是打败日本侵略者,解放全中国;公共外交则的目标是树立良好的国际形象。

其次在形态上都是去中心化的。游击队散布在全国各地,彼此独立。每个游击队有它主攻的敌人,就像每个机构的公共外交有它需要解决的问题和针对的对象。

再次都是自主自治的,有自己的组织架构和规则。对当地的情况最熟悉的就是身处前线的游击队,他们掌握的很多情况上级并不掌握。所以在抓好理想信念教育、把好大方向的同时,游击队具有很大的自主权。什么时候进攻、什么时候撤退、采取什么策略等,都是游击队自行决定。游击队有自己的队长、副队长,可能每个队伍的规则有所不同,但每个游击队必然要对自己的成员进行管理约束,对自己的战争行为和后果负责。就像开展公共外交的机构和个人,有自己的运行逻辑、优势和劣势,面对的工作对象也不同,势必要采取不同策略。

游击队模式是公共外交的一个理想局面,是在有共同目标下高度自由自主的联动机制。

张精升:政协全国委员会办公厅外事局综合处主任科员。

文章来源于《公共外交季刊》

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