（三）积极推进选人用人问题整改工作
1．关于执行干部选任程序不严格方面问题的整改。
一是严格履行干部选拔任用民主推荐和考察程序。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《事业单位领导人员管理暂行规定》中有关领导干部、领导人员民主推荐和考察程序。确保不经民主推荐不确定考察对象，不经考察不作出任职决定。
二是严格执行领导干部报告个人有关事项制度。高度重视贯彻执行“两项法规”，专门印发组织学习的通知，并转发中组部的《关于做好2017年领导干部报告个人有关事项工作的通知》和有关政策解答，对各部门各单位“两项法规”的组织学习提出要求，确保报告个人事项范围内的干部和人员人人知晓、充分掌握。从严从实抓两项法规的贯彻落实，专门印发通知，明确了填报个人事项人员范围等要求，使2017年首次集中报告和以后年度报告个人有关事项工作有了基本遵循。对未如实报告个人有关事项的，一律根据有关规定严肃处理。制定了《国务院发展研究中心系统2017年领导干部报告个人有关事项工作方案》，明确了各项工作内容、要求和完成时限。加强两项法规的集中培训和动员，4月17日，中心党组召开领导干部报告个人有关事项“两项法规”动员培训会，李伟同志作动员讲话，王安顺同志主持会议，请中组部干部监督局的同志做两项法规学习辅导报告，中心机关全体工作人员、直属单位报告人员参加。
三是严格按照有关法律法规办理干部（人员）调动的手续。认真学习有关干部调动、人员聘用的政策法规，严格按照有关法律法规办理干部（人员）调动的手续。对于调动的干部（人员），严格按照《公务员调任规定（试行）》、《公务员法》中有关辞去公职、辞去领导职务及辞退的规定办理相关手续，对事业单位工作人员严格按照干部管理权限、《事业单位人事管理条例》有关解除聘用合同、终止聘用合同、公开招聘的规定办理相关手续，规范干部（人员）调出、调入工作。
2．关于执行干部管理制度不严格方面问题的整改。
一是对长期不交流干部加强交流轮岗，建立交流制度。针对中心同一职位任职超过10年的干部实际情况，区别党政管理干部与专业研究领域干部，逐人研究提出整改意见。研究制定《国务院发展研究中心党组管理干部（人员）交流（轮岗）办法》，使交流或轮岗有规可依。
二是加强对干部兼职的管理，完善兼职管理制度。清理未履行报批程序的兼职。中心人事局梳理分析了未经报批的在企业及社团兼职干部（人员）名单，逐人通知，要求其对未经报批、符合兼职政策法规的，严格履行报告、审批程序，对不符合兼职政策规定的，尽快辞去兼职，将辞职报告抄送给人事局备查。为保证干部（人员）聚焦主责主业，制定出台《国务院发展研究中心干部（人员）在咨询机构兼职管理办法》，明确兼职的层级和数量。
三是建立长效机制，加强档案管理。进一步加大干部（人员）档案管理力度，认真落实干部档案审核要求，建立健全从严管档的长效机制。中心党组已明确按照中心干部（人员）管理权限，分级管理干部（人员）档案，建立了权责一致、高效顺畅的档案管理长效机制。人事局认真落实干部档案管理要求，建立了档案审核、接受、归档责任制，做到分工明确、环环相扣、痕迹管理、程序规范。根据干部（人员）档案工作的新要求和新形势，正在修订《国务院发展研究中心干部档案管理及信息审核暂行办法》、《国务院发展研究中心人事档案室管理制度》。
四是坚持严格执行干部档案凡提必审、凡调必审制度。严格执行凡提必审、凡调必审制度，在确定考察对象前严格认真审核档案，发现影响提拔问题的，不确定为考察对象。加强对负责干部档案管理单位有关人员的培训，争取每年进行一次业务培训，加强对各单位档案管理的检查和抽查。
3．关于党组监督执纪、抓早抓小态度不坚决方面问题的整改。
一是认真查处直属事业单位1名同志违规违纪问题。2016年9月，在进行不断查证的基础上正式立案调查，12月作出开除处分决定。2017年4月12日，印发内部通报，要求中心内设机构各部门、各直属单位的干部（人员），深刻汲取教训，增强组织观念和规矩意识，严格执行干部管理制度，强化干部监督工作。
二是加强干部（人员）因私出国（境）管理。严格执行干部因私出国（境）审批制度和因私出国（境）证件管理制度，对审批把关不严或发现问题不能立即采取措施的有关领导和人员按规定问责。完善管理制度，研究制定了《国务院发展研究中心护照管理办法》。关于因私出国审批与证件管理，人事局采取了事前严格证件审批、事中规范证件使用、事后加强证件管理的三方面措施。规范流程，在出国（境）前申办证件时，严格核对个人有关信息，并由人事局负责人签字审批，办理因私出入境证件后，交由中心人事局集中规范保管。在出国（境）时，必须填写个人因私出国（境）审批表，经部门领导、中心分管领导审批同意后，方可领取出国（境）证件。建立承诺卡制度，人事部门通过签订承诺卡的方式，要求出国（境）人员在回国10日内，交还因私出国（境）证件，以承诺卡换取证件，用承诺卡加强证件管理。
（四）加大全面从严治党力度，层层落实主体责任
1．强化落实各部门、各直属单位主体责任。
一是持续推进纪检监察队伍建设，加强与上级部门日常联系。截至2016年9月，中国经济时报社、国研信息科技有限公司、中国发展研究基金会均已配备纪检书记。为提高纪检监察队伍人员业务水平，机关纪委2017年3月下旬组织了专职纪检干部集中学习，4月中旬机关纪委书记为全体专兼职纪检干部讲授“纪检干部要旗帜鲜明讲政治”为题的党课。计划5月上旬组织纪检委员及支部委员赴河南兰考的焦裕禄干部学院开展专题学习教育活动。机关纪委主动加强与中央纪委驻国办纪检组的日常联系，每半年向纪检组报告一次全面工作，不定期向纪检组作专题汇报。
二是压紧压实“两个责任”。4月，中心召开了“党风廉政建设工作会议”，把履行“两个责任”作为落实全面从严治党要求的重要内容。王安顺同志代表中心党组与各部门各单位党支部书记签订了《履行全面从严治党主体责任书》，机关纪委与纪检干部签订了《落实全面从严治党监督责任书》，进一步明确了履职重点，强化了责任担当，为积极履行好“两个责任”奠定了坚实的基础。
2．不折不扣地落实中央八项规定精神，横下心纠“四风”防反弹。
一是下大力气解决文山会海现象，大幅压缩各类会议和论坛数量。修订了《国务院发展研究中心会议费管理办法（暂行）》，按照“谁主办，谁负责”的原则，对中心会议实行分层负责、分级审批、分类管理，并将会议费纳入部门预算，严格控制会议数量，对行政会议尽量简化和合并。制定了《国务院发展研究中心工作人员参加社会活动管理办法（暂行）》，明确规定中心工作人员不得参加以下四类社会活动：以盈利为目的的商业性活动、主题内容敏感可能产生不良社会影响的活动、主办单位背景复杂存在风险隐患的活动、与中心地位或与中心工作人员自身身份明显不符的社会活动。对参加其他的社会活动也实行总量控制和履行审批流程，严格遵守中央八项规定精神。
二是认真整改巡视组反馈的3起违纪滥发津补贴事件。严肃处理涉事人员，聘请专业财务人员对涉事单位以往账目进行梳理清查，印发新的财务管理规定，调整规范工作人员绩效工资标准，杜绝今后滥发津补贴的可能。加强对直属单位举办会议和论坛等有关活动的财务管理和使用规范。研究制定了《进一步规范和完善论坛财务管理办法》，继续加强论坛活动的资金使用和管理。
三是持续加大课题经费的管理力度。制定了《关于加强社会课题工作餐费用报销管理的规定》，修订了《国务院发展研究中心社会课题经费管理办法（暂行）》，进一步明确和规范了社会课题经费的开支范围。今后中心财务处还会持续加大对各类报销票据的审核力度，堵住虚假发票的报销漏洞。
3．坚决杜绝打着“政府”牌子牟利现象，积极主动防控廉洁风险。
一是从源头入手、以制度为保障，创新直属单位的激励机制。经中心党组批复，中国经济时报社出资设立了国研经济研究院，主要从事课题研究和咨询服务。先后制定《国研经济研究院人员管理办法（试行）》和《国研经济研究院课题研究管理办法（试行）》，积极充实研究人员队伍，完善规章制度体系。研究院成立之后，中国经济时报社将逐步减少课题研究项目，更加聚焦新闻出版主责主业，在制度层面杜绝打着中心牌子牟利等现象。中国经济时报社也对《课题管理办法》进行了修订，明确不得以国务院发展研究中心名义对外承揽课题，强化立项审批管理，强调社委会成员不得参与课题研究奖励提成，杜绝违规套现等行为。中国发展出版社调整完善课题类经营项目绩效奖励制度，拟设季度绩效奖和年度突出贡献奖，建立规范化、市场化薪酬考核激励机制，以适应日益激烈的市场竞争。
二是引导直属单位加强资产管理、聚焦主营业务，增强核心竞争能力。国研科技集团修订完善《国研科技集团有限公司投资管理办法》等制度，认识到企业只有明确发展战略，聚焦主业发展，才能在市场经营波动中不受市场诱惑，不偏离企业的发展方向，集团未来发展中将聚焦IT主业及涉及主业上下游的关联领域。修订完善《国研科技集团内部流程手册》、《国研科技集团制度手册》和《国研科技集团职能职责手册》，基本实现对不相容职务分离、授权审批、财产保护、预算管理、运营分析和绩效考评等七类业务的有效控制，确保公司在保持稳健经营的基础上实现国有资产保值增值的目标。
