按照流程再造计划,投资项目从“项目备案”之后到“开工建设”,竣工验收区级行政审批和服务时间43个工作日,缩短到7个工作日。
在审批项目加速方面,此前滨江有诸多尝试,并为当下改革先行“摸石头过河”。5月19日,滨江集中开工了今年首批扩大有效投资的13个重大项目,包括联络互动智能穿戴设备产业化基地、生物识别产品生产基地和新型墙体材料生产基地在内的3个项目,开工时,已经完成“桩基先行”备案。
这项被视为“放权让平地起高楼更快些”的地方建设项目审批制度,之前已被应用到280米高的浙江之门、阿里巴巴二期等工程之上——与先前施工进度相比,在审批流程再造之后,整个盖楼的工程,起码会提速9个月—— “这样的做法,改革上有些‘胆大’,但流程再造省下的几个月时间,对企业来说,无论是资金还是工期,都是利好,不用把拍下的地空在那儿,让它长草。”
值得一提的是,涉及到投资项目审批中的“规划环评环境标准”内容,此次已经被列入到全国清单式管理改革试点之一,该项目启动后,将简化环评文件类别与内容,项目的环境影响报告书简化为报告表,预计整个环节从原来的60个工作日压缩到10个工作日。
蔡晓铃说,“我们将请环科院对整个滨江区做一份地域的环评报告书,以后每个区域能放什么项目,都可以一一对照,不需要企业自己再去做环评,这样做的好处是,可以从环境功能区划、产业政策、总量控制等方面控制新增污染、治理污染;同时建设项目在符合规划环评的基础上,极大缩短环评审批时间,推进建设项目快速实施。”
“最多跑一次”跑出改革示范区
从“办事不过江”
到“跨江来办事”
5月3日,高新区(滨江)区长金志鹏以“暗访者”身份,督察体验改革之时的“最多跑一次”行政服务中心,他表示,“要按照‘领导一线服务、情况一线掌握、问题一线解决’要求,亲上一线、追求至善,打造‘程序最简、服务最优、态度最好’的‘最多跑一次’滨江模式,体现高新区(滨江)政务服务首位度。”
事实上,一直地处创新前沿的滨江,试图跑出“滨江模式”时,又跑出“改革示范区”,而更多市民,已经开始习惯这一轮的改革“红利”。
早先时候的3月13日,滨江在杭州地区首设24小时“不打烊客厅”——行政服务中心北侧位置有了可以全天候办理房产档案、不动产档案、人力社保等自助查询的服务区。滨江行政服务中心窗口督查科科长蒋海锋说,“换作以前,周末是不能办理的,现在白天、晚上都可以办了,晚点来都没关系,和银行的ATM差不多”。
而在“细枝末节”方面,同样没有被忽视。今年开始,行政服务中心增设了邮政EMS窗口,把办理好的证件免费快递到群众手中,仅开设第一个月,就已经发送快递80多件。