堪比深圳、浦东,有啥不一样?

“‘一带一路’、京津冀协同发展、长江经济带,是我国三大国家战略,设立雄安新区是以习近平同志为核心的党中央深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署。”中国国际经济交流中心首席研究员张燕生接受《中国经济周刊》记者采访时表示。

但雄安新区的意义不只是服务京津冀。张燕生说,具有全局性战略意义的“特区”“新区”,第一个是深圳,在珠三角,中国的南部;第二个是浦东新区,在长三角;第三个是雄安新区,在京津冀核心位置,是继珠三角、长三角后的第三步区域战略。

“20世纪80年代初决定建深圳特区,90年代初决定建浦东新区,经过这么多年建设,它们是成功的,营造了珠三角、长三角两个国家经济增长极。深圳和浦东都位于南方沿海,现在处于内陆的雄安新区希望能在支撑京津冀成为中国发展新的增长极上发挥重要作用。”邬贺铨告诉《中国经济周刊》记者。

邬贺铨表示,当年深圳面向的是港澳,浦东新区以上海为腹地,雄安新区与北京、天津处于一个三角形的三个点上,依附整个京津冀更大范围的空间。在我国实现“两个一百年”奋斗目标的新时期,希望能起到80年代深圳、90年代浦东所起到的引领带动作用。

可以看到,从全国性的新区发展来看,由浦东新区到滨海新区,再到雄安新区,体现了“北上西进”的区域战略结构。深圳引领带动了珠三角城市群,浦东新区成为长三角城市群的引擎,而京津冀协同发展瞄准的是打造世界级城市群。“当年说浦东新区是一个政策最优惠的地区,‘比特区还特’,因此从这个角度看,雄安新区很可能按照特区的模式来发展。”陈耀对《中国经济周刊》记者说。

但雄安新区与深圳特区和浦东新区却并不完全相同。“雄安新区在北方内陆地区,不完全具有深圳和浦东的毗邻港澳和上海沿海的区位优势,现在全球经济处于低迷中寻求复兴的阶段也不像改革开放之初具有吸引外资强劲的势头。所以雄安新区会继续秉承开放,争取用新的优势来吸引外资,但是更看重依靠内涵发展、依靠创新引领。”邬贺铨说。

“类似雄安新区这样既不沿边也不沿海的地方还有很多,希望雄安新区能探索出一条中国经济发展转型的新模式,探索出一种开发的新道路。”邬贺铨对《中国经济周刊》记者表示。

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