资料图：郑州一家民间流浪犬爱心救助基地 周小云 摄
多地养犬规定被质疑为空文 专家析因
各地养犬规定出台后，实施效果如何，备受关注。记者注意到，此前，江西南昌、浙江金华、青海西宁等地的养犬规定就曾引起舆论争议，被指成为一纸空文。
以南昌为例，在当地，治理“狗患”，一直被认为是一个“老大难”问题。而为规范养犬行为，早在2005年，南昌市就出台了《南昌市养犬管理办法》。2010年8月1日，南昌市启动养犬登记办证管理工作。
不过，上述养犬规定的实施效果并不佳。此前，《南昌晚报》曾在2012年7月20日发表文章直指“南昌养犬管理沦为一纸空文”，报道称，2010年8月1日，南昌市养犬登记办证全面展开，但两年来，养犬市民很少有人按“规”办事。据南昌养犬管理办公室联合办证点介绍，南昌的宠物犬至今已超过2万条，可办理宠物证的只有400多条，南昌的城市养犬长期处在“失控”状态，政府出台的养犬管理办法也变成了一纸空文。
中新网记者注意到，在质疑声中，近些年，南昌的“管狗”力度也在加强。在去年6月，南昌发布了《南昌市养犬管理条例》，这也意味着南昌首次将养犬管理纳入法规范畴。
但对于南昌再次推出新规，有专家指出，从其他城市养犬登记上牌及后期续牌的难度来看，如果依靠养犬人的交费来支持养犬管理工作，是存在较大困难的，结果导致养犬工作没有真正有效开展好。
顾骏指出，“养犬成患”是个老大难问题，也是个世界性的问题，虽然当前中国各地相继出台养犬规定，但这些规定很难落实，主要在于“民不举、官不究”，遵守规定的民众不多，而且规定操作难度大，也让政府的管理成本增高。
