语言是不同国家、不同民族之间交往的重要媒介,为了顺利沟通,人们需要学习对方国家的语言,在某种程度上可以称之为外语。本文以约旦的外语政策为研究对象,试从外交政策的角度分析其外语语言政策的变化。20世纪20—40年代,约旦是英国的托管地,优先发展英语教育;随着国情和国际形势的发展变化,约旦实行基于英语的多元化的外语教育政策;进入21世纪,在“一带一路”倡议的推动下,约旦国内中文课程开设的数量和规模呈快速上升趋势。

优先发展同英美的外交关系,优先发展英语教育

在大多数阿拉伯国家中,英语通常被认为是重要的的外语或第二语言。这种地位与英国对某些阿拉伯国家进行殖民化的历史有密切的关系。1921 年,约旦成为英国的托管地,在英国代管时期,英语这门语言在约旦得以传播发展。

约旦独立后,约旦政府对外语继续采取鼓励政策,约旦宪法(1952年) 鼓励国民使用英语。在经济方面,约旦政府奉行经济开放和商业自由政策, 努力改善投资环境,鼓励有能力的外籍经济投资者到约旦投资,以加快本地经济发展。约旦政府于20世纪70年代颁布了《鼓励外国投资法》,该法律为吸引外国商人到约旦提供了优惠条件。约旦政府重视提高国民的英语和其它西方国家语言的水平,以适应经济全球化的需要。约旦哈希姆王国采取了一些措施加快英语在社会各界的普及,在诸多社会领域广泛地使用英语。

约旦与美国是重要的盟友,约旦与美国在经济方面联系密切,双方实行自由贸易,约旦是美国对外援助的第二大接受国。几十年来,约旦接受了盟友美国60多亿美元的经济援助。约旦重视英语教育,为了评估与提高国内英语的教学水平,约旦在20世纪70年代邀请美国人对约旦的英语水平进行全面评估。20世纪90年代以后,六岁以下的学生开始学习英语,这进一步体现了英语在约旦的重要性。

约旦与英国美国特殊的关系影响着约旦的英语政策,这一政策促使约旦政府对其国内的英语教育有着很高的投入,推动着英语在约旦社会的各个领域得到广泛使用。从过去到现在,英语一直是约旦国内最主要的外语,反过来说在约旦的发展过程中,英语在约旦的外交关系领域发挥了重要的作用。

全方位对外开放,鼓励外语教育多元化

约旦是一个面积比较小的发展中国家,其国内资源匮乏、工业基础薄弱,因此国民收入主要靠旅游、侨汇和其它国家的援助等。穷则思变,约旦实行全面的对外开放,与世界上大多数国家和地区建立了外交关系。在国内约旦政府非常重视教育方面的投资。总体来讲,约旦国内的各级教育体系较为完善,教学质量和水平整体比较高,因而其国民受教育的水平整体较高。除此之外,约旦重视外语教育,鼓励民众学习多国语言。约旦是一个国际化水平比较高的国家,约旦在对外交往中能够游刃有余,最大限度地争取和维护其国家利益。

随着经济全球化进程的加快,约旦政府推动在大中小学以及私人机构等开设多国语言课程,鼓励国民学习多种外语,鼓励民众出国工作与学习等。约旦地处中东地区,与欧洲毗邻,再加上欧洲的经济科技比较发达,因此约旦人民学习了欧洲多种语言,比如法语、德语、西班牙语、俄语等。在亚洲,约旦重视与东亚各国的外交关系,比如约旦与韩国和日本在经贸方面有着密切的联系,特别是汽车和电子产品。由于技术、价格等竞争优势,约旦国内对于韩国和日本品牌的汽车和电子产品有较大的消费群体,在约旦国内看到最多的是韩国与日本品牌的汽车。约旦诸多高校开设了韩语和日语专业,长期聘请了韩语和日语的外教等,据笔者观察,部分约旦年轻人喜欢韩日文化,而且通过自学的方式学习韩语和日语。

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