“一带一路”与中日关系

从上面简单梳理的习近平与安倍晋三8次面谈“一带一路”的内容来看,有以下几点值得注意。

第一,中国具有战略定力和耐心。提出建设“一带一路”倡议以后,中方蹄疾步稳,一方面积极推进这个倡议的拓展与落实,另一方面则是极具耐心地向世界大国说明这个倡议的内涵与未来。

第二,中方将此作为中日关系发展的新抓手与新平台。2012年,安倍晋三就任日本第96代首相;也是在这一年,中国共产党第十八次全国代表大会召开,习近平被选举为中央委员会总书记。习近平陆续提出将“一带一路”建设作为中日关系的“助推器”“新平台”“试验田”,实际上为发展新时代的中日关系指出了新的路径。

第三,中方不断地在寻找“一带一路”建设上与日本的“共同利益”。任何一项国际战略,如果没有共同的战略利益,都将是孤掌难鸣。而这种共同战略利益又不是自然凸现的,需要不断寻找、契合。中方不断提出“经贸合作”和“务实合作”,讲“义”的时候,也讲“利”,让日本也有一种获得感。

第四,中方从邀请日本“参加”到“积极参加”,进而提出“共建”的希望,展现出更加开阔的胸怀,实际上也是对日本的一种接纳。

第五,中方在反复向日本宣介“一带一路”倡议的同时,也积极听取、吸收日方的建议。现在,日本方面强调的“日中第三方合作市场”,可以看作是日本版“一带一路”的解释。

进一步推动“一带一路”合作

日本对“一带一路”的认知,经历了一个缓慢的过程,最初表现出抵制的态度,保持警惕;随着“一带一路”的推进,日本逐渐开始认真研究和密切关注“一带一路”;最近两年,日本逐渐表现出客观看待、主动参与的姿态,开始积极释放友好的信号。2017年5月,日本自民党干事长二阶俊博率团出席首届“一带一路”国际合作高峰论坛时,对“一带一路”进行了积极评价。此后,安倍晋三多次对“一带一路”表示期待。2018年5月李克强总理访日期间,双方同意设立“一带一路”官民协议会。2018年10月,安倍访华期间表示,“一带一路”是具有潜力的构想,日方愿同中方在广泛领域加强合作,包括共同开拓第三方市场。

中日合作的历史经验值得进一步梳理和参考。在中国实施改革开放的初期,日本政府、企业积极参与,发挥了很大的作用,为中国改革开放作出贡献的同时,日本也获得了丰厚的回报。中日两国的这种合作经验,值得进一步梳理,并在“一带一路”合作中进行运用。

中日在“一带一路”合作中有望进行很好的互补。中日经济互补性强,开展第三方市场合作有利于中国,有利于日本,有利于全世界。2018年10 月,首届中日第三方市场合作论坛在北京举行,中日两国企业家签署了50余份、总金额超过180亿美元的合作协议,并计划携手合作,拓展第三方市场的更大空间。李克强在论坛致辞中表示,“我们今天举行第三方市场论坛, 就是要表明一个意愿:中日双方在第三方市场不搞‘恶性竞争’,而要更大发挥互补优势,更大拓展合作空间,在第三方市场实现三方共赢。”安倍晋三说:“日中关系已经开启由‘竞争’到‘协调’的新阶段。”

中国有“一带一路”倡议,日本有“印太战略”。中日最终能在第三方合作问题上达成共识,在一定程度上体现了两国都很务实,不拘泥于这个合作到底在谁的倡议或战略框架下。

面对百年未有之大变局,中日两国加强协调合作的重要性和必要性不断增强。2020年中国国家主席习近平即将对日本进行正式国事访问,一定会出现的是习近平主席对安倍晋三第九次面谈“一带一路”。它能否成为中日邦交正常化后第五个政治文件的内容,引人注目。

蒋丰:南京大学华智全球治理研究院亚洲研究中心主任。

赵新利:察哈尔学会高级研究员,中国传媒大学广告学院副院长、博士生导师。

文章来源于《公共外交季刊》

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