强化网络战建设势在必行
敌方何时发起电子战和网络攻击不得而知，这对日本形成看不见摸不着的无形威胁。组建网络战部队是为了尽早发现敌方攻击征兆，最主要的手段是汇集来自三大自卫队的情报并对其进行集中分析，弄清事态的来龙去脉。有人指出，通过统一部队的一体化运作，在集中统一之下才能充分发挥其作用、提高有效性。
创设统一部队的一个重要原因就是，敌方采取复合攻击的可能性较大， 需要及时准确应对。不难发现，在近些年的局部冲突中，俄军进行了电子战和网络攻击，中国也在强化电子战和网络攻击能力，在破坏卫星方面，中俄的威胁日益增大。面对敌人在新领域采用组合方式发动攻击，如果日本继续利用传统的分散性应对方式无疑难以奏效。为此，在电子战领域，海空自卫队已经装备了搭载有电子战武器的飞机，陆上自卫队也决定新设电波作战部队，然而能在多大程度上将三大自卫队的功能并入统一部队的旗下，这正是当下日方需要面对和解决的难题。而在网络空间安全领域，日本近年来动作也很大。早在2001年，日本政府就较早地意识到信息网络安全的重要意义， 提出了“电子日本”战略。继2015年5月新组建“网络安全战略本部”、出台最新《网络安全战略》以来，不到一年时间，2016年4月初又宣布成立“网络安全对策总部”。此后十几年间，日本将网络安全建设逐步提升到国家战略层面，通过加强国际合作、引进先进技术、引导国会立法、成立网络部队等多种措施，建立起一套较为完备的网络安全保障体系。
日本煞费苦心、乐此不疲地发展网络空间技术，必然引发人们的深思： 日本进军网络战场，持续加强网络攻防力量建设，难道仅仅是为了保障自身网络安全吗？肯定不是，随着信息技术的快速发展，网络作为继陆、海、空、天之后的“第五空间”，重要性不断凸显。一方面，网络空间作为信息传输平台，能够实现资源储备和信息共享，高效便捷地进行信息互联；另一方面，借由网络空间可以在战时兵不血刃地破坏敌方商务、政务、指挥控制和情报信息等系统，以取得战略优势。网络在政治、军事、经济、社会、文化等各个领域的渗透，使得网络安全的战略意义愈发突出。
为应对未来可能发生的网络战争，获得未来战场主动权，加强网络空间建设已经成为各国共识。在此大背景下，一直谋求政治大国地位的日本自然不甘屈居人后。但日本加强网络建设不仅要强化防卫，还必须具备攻击的能力，与此同时还需探讨如何冲破法律桎梏，使其实施网络攻击名正言顺。
日本高度重视网络安全
安倍晋三第二次执政旨在实现的目标有三个方面：修宪、强军以及走正常国家道路。“网络安全”是强军的重要组成部分，网络技术的互通性使网络防御和网络进攻浑然一体。我们虽然难以预料日本在发展网络防卫的外衣下究竟在做什么，但回顾历史不难发现，日本从来不是个安分的国家。日本大跨步进军网络战场，进攻意图明显大于防卫。
2014年3月日本防务省正式建立网络空间防御部队，名为防御，实则具备较强的网络攻击能力，其武器不仅包括“过去曾经攻击日本的电脑病毒”，还包括新研发的专用木马。同年11月，日本国会众议院表决通过《网络安全基本法》，加强日本政府与民间在网络安全领域的协调和运用。此外，日本还积极开展国际合作，同北约、欧盟建立网络安全对话机制，通过集中训练、模拟演习等手段强化网络部队的作战能力。2016年上半年，日本又声称计划在今后4年培养1000名网络安全专业人才，企图再度加大网络攻防力量建设。网络安全与政治、军事、经济、社会发展等关系密切，2014 年日本国内外针对政府机构及企业的网络攻击相关通信约有256.6亿件，比2013年的约128.8亿件增加了一倍。2015年日本年金机构、早稻田大学、石油联盟等27家单位遭到不同程度的网络攻击，导致信息外泄。2016年短短几月时间，日本便发生了多起疑似网络攻击的事件。日本当局预测，网络安全可能成为2020年东京奥运会和残奥会的重要安保问题。因此为了保证奥运会的顺利举办，在全世界面前展现出日本强大稳定的一面，日本要下大气力发展网络空间建设，强化自身的网络防御能力。
日本网络战出于政治考量
安倍政府连续数年致力于加大网络空间建设，除了现实的需要外，还有其深远的政治考量。以网络空间建设为契机，将网络安全建设和日美安全同盟联系起来，强化日美同盟关系。在网络部队建设上，美国一直走在世界前列。如今美军全面备战网络战争，“网军”作战能力不断加强，不久前更是宣称对“伊斯兰国”发起网络攻击，网络战开始在反恐舞台上发挥作用。日本作为美国的“忠诚追随者”紧跟其后，通过大力发展网络安全建设，建立一支强大的网络战力量。同时，依靠引进美国先进技术，不断加深美日合作，将自身和美国绑在一起，日本不仅可为自身安全提供保障，还有可能将美国“拖下水”，使美国为其在海洋领土主权争议中采取的冒险行动“背书”甚至“埋单”。作为非常规隐性手段，网络攻击可以行常规手段不便之事。安倍晋三为确保在2019年7月日本国会参议院选举中获得大胜，正在把国民注意力转向经济和民生，主动缓和同周边国家的关系，减少国际负面印象。在这样的大背景下，日本高调的“右倾”做法已不太合时宜，而网络攻击作为一种新型的隐蔽手段便可以发挥重要作用，尤其是这种手段作为非武力形式，可以灵活地避开“和平宪法”制约。即便日本率先展开网络战，也能凭借其隐秘的行为躲避舆论压力。此外，在面对美国要求联手打击“伊斯兰国”的问题上，网络力量还能帮助日本摆脱以往只动嘴不动手的尴尬局面，利用网络手段协助美国出击，这样不仅能赢得美国信任，还能将自身隐没在后方，避免与恐怖组织的直接接触，一举两得。
但是，网络空间是人类和平发展的空间，绝不是个别国家别有用心的“斗兽场”。二战后的日本始终没有从历史角度深刻反省自己，近年来在右倾化道路上越走越远，它越是谋求政治大国、军事大国、网络大国地位，就越是令国际社会不安与警惕。
