对中国城市品牌定位与国际传播的启示
南京创建国际和平城市的成功实践，对中国城市品牌定位与国际传播有较大的启示和借鉴。
首先，从城市历史中提炼出某个词汇，率先将其作为城市品牌定位的核心概念。根据企业品牌定位理论，最有效的品牌定位在于寻找到一个词汇， 通过多种途径和方式把该词汇植入目标受众的心智中，使目标受众在该企业与该词汇之间建立紧密、持续的联想。这个思路和方法完全可以照搬到城市品牌定位实践中。而城市如何提炼出具有上述功能的词汇呢？一般而言，这需要从该城市独特的历史、地理和文化背景中寻找。例如，南京市找到“和平”，这是因为南京是二战的殉难城市；扬州市找到“运河”、西宁市找到“凉爽”，这是由其地理位置和气候条件。如果全面挖掘城市历史和文化， 再加上丰富的想像力，任何一个城市都应该找到一个适合自身的特定词汇， 并将其作为本城市品牌定位的核心概念。
其次，有意识和有规划地开展城市外交活动，围绕核心概念打造城市国际品牌。国家公共外交是塑造和提升国家品牌和形象的主要途径和方式，其中，以城市为主体的公共外交（即城市外交）是塑造和提升城市品牌和形象的重要途径和方式。当寻找到合适的词汇作为城市品牌的核心概念时，该城市必须有意识和有规划地开展城市外交活动，持续不断地围绕这个核心概念打选城市国际品牌。
如南京市构建“和平城市”的过程，经历了从无意识到有意识、从单个机构到多机构联合、从无总体规划到有总体规划的多个阶段。早在2001年， 刘成教授从英国访学归来，认为引进和平学教育到南京大学和南京市是一件有意义和有价值的工作。在南京大学和其它机构的支持下，和平学被引进到中国各地高校和南京市中小学校，也创办了南京大学和平学研究所。在后来的和平研究国际交流活动中，打造南京市“和平城市”品牌就成为南京大学和平学研究所有意识的行为。同时，日本侵略者南京大屠杀受害者纪念馆及其附属的南京大屠杀历史与国际和平研究所是南京创建“和平城市”的另一个重要组织。早在2006年，其主办的南京和平论坛就提出了创建“国际和平城市”的构想。因此自2015年起，南京大学和平学研究所和南京大屠杀历史与国际和平研究所就联合起来共同向国际和平城市协会提出申请。
再如扬州市确定“运河历史文化”为城市品牌核心概念的同时，通过三条主线来打造城市国际品牌：一是从2007年作为大运河申遗的牵头城市起， 到2014年6月22日在卡塔尔首都多哈召开第38届世界遗产大会审议并通过中国大运河项目，“中国大运河”正式列入世界遗产名录；二是世界运河名城博览会暨运河名城市长论坛自2007年开始每年举办一次；三是2009年扬州牵头成立“世界运河历史文化城市合作组织”。
最后，加入或创建国际组织，巩固和提升城市品牌影响力和话语权。国际组织是全球治理的主要行为主体，具有全球性影响力和话语权。国际组织类型多种，各行各业都有其国际性组织，数量达到10万级，并且在不断地增长。对某个特定的城市而言，加入或创建相关的国际组织无疑是巩固和提升城市品牌影响力和话语权的最有效（当然也是难度最大的）途径和方式。
如南京以加入国际和平城市协会的方式，与全球近200个和平城市共同聚集在同一个国际平台上。这不仅是对南京市多年来和平城市建设工作的肯定和支持，更是南京市借助国际和平城市协会这个平台极大地巩固和提升南京城市品牌的影响力和话语权。
再如扬州市以创建“世界运河历史文化城市合作组织”的方式，集合了近百个中外运河历史文化城市，以运河为纽带，促进运河城市间经济文化交流，共享发展经验，推动互利合作，促进运河城市共同发展和繁荣。通过该组织，扬州市的品牌影响力和话语权得到不断巩固和提升。
柯银斌：察哈尔学会首任秘书长、高级研究员。
文章来源于《公共外交季刊》
