安倍二次上台以来,中日关系一度陷入僵局。习近平总书记着眼大局、立足长远,刚柔并济地推动中日关系重回正轨并迈向新时代。以习近平外交思想为指导,回顾安倍二次上台以来的中日关系,分析安倍对华战略的特点和动因,探讨中国如何以“超越历史”的姿态引领中日关系走向未来。

中日关系特殊而重要、敏感而复杂,也是我国周边外交关系中的关键一环。2012年年末安倍二次上台执政,当时的中日关系一度面临两国邦交正常化以来最为严峻的局面。在百年未有之大变局的世界形势下,在当代中国处于近代以来最好发展时期的关键阶段,“不安分”的日本和“不友好”的中日关系对中国实现“两个一百年”的战略目标实属不利。回顾安倍二次上台以来中日关系的曲折发展,及分析安倍对华战略的特点和动因,有助于我们充分研判中日关系的应对之策,使两国关系的发展服务于中华民族伟大复兴的大局。

跌至谷底到重回正轨,摩擦不断中的曲折发展

2010年,中国GDP超越日本跃居世界第二。面对综合国力竞争落于下风且双方差距不断拉大的现实,焦虑的日本越来越将崛起的中国视为竞争对手与潜在威胁。中日关系开始在摩擦不断中曲折发展。

2012年9月,日本右翼政客、时任东京都知事石原慎太郎导演的“购岛”闹剧以野田政府“国有化”的形式荒唐收场,中日关系急剧恶化。2012 年年末,安倍晋三作为日本保守势力的强硬派代表,再度上台执政。2013年12月26日,安倍在其执政一周年的日子以内阁总理大臣身份悍然参拜靖国神社,致使中日关系跌至邦交正常化以来的最低谷。

2014年11月,在中日达成四点原则共识的基础上,习近平主席应约会见来京出席APEC峰会的安倍,希望日方切实按照共识精神妥善处理好有关问题。2015年5月,习主席在京出席中日友好交流大会并发表重要讲话,强调中日友好的根基在民间,希望两国各界人士积极作为,为两国关系改善发展创造条件和环境。

中日关系虽然实现了止跌,但正如外交部长王毅于2016年两会期间回答记者有关中日关系的提问时所说的那样,安倍政府“一方面不断声称要改善日中关系,一方面又不断到处给中国找麻烦”,使中日关系在反复恶化的低位徘徊。2016年9月,习主席在杭州会见出席G20峰会的安倍时强调,两国要管好老问题,防止新问题,减少“绊脚石”。

2017年和2018年分别是中日邦交正常化45周年和中日和平友好条约缔结40周年,在习总书记亲力亲为的推动下,他多次会见安倍,引领日本响应我国“一带一路”倡议,有力推动中日关系持续改善。2018年,两国总理时隔多年实现互访,中日关系重回正常轨道。

缓和改善与对峙预防:安倍对华战略的“两面性”

安倍二次上台以来,在对华战略方面“缓和改善”与“对峙预防”双管齐下,其“表面发声改善、背后摩擦不断”的“两面性”特点非常明显。

2013年年初,安倍在“购岛”闹剧后不久就派出公明党党首山口那津男作为特使向中国表明改善关系的意愿,但却于2013年年底转头参拜靖国神社,对内兑现“拜鬼”政治承诺的同时,“破罐破摔”地将中日关系推入谷底。安倍还不断以东海、台海、南海为切入点,针对钓鱼岛加强对峙、实质提升“日台关系”、插手搅局南海仲裁案,在领土、台湾、海洋权益等问题上大搞“三海共振”,频频激化中日矛盾。

安倍将中日矛盾转危为“机”,大肆渲染“中国威胁论”,在其内外政策上对中日关系困局大加利用。对内巩固保守执政联盟,强行通过“新安保法”,解禁集体自卫权,强化日本西南列岛防卫力量,为推动修宪大施拳脚;对外不断强化日美同盟,先后迎合美国的“亚太再平衡战略”和“印太战略”,将首次执政时的“自由与繁荣之弧”升级为如今的“价值观外交” 和“地球仪外交”,联合美澳印等国构建“海洋民主安全联盟”(日本版“印太战略”),妄图围堵遏制中国。

2017年以来,在作为中日关系“压舱石”的经济领域,安倍也明显体现出“协调”与竞争同步的“两面性”特点。安倍连续两次派出自民党干事长二阶俊博出席“一带一路”国际高峰论坛,表态响应“一带一路”倡议以缓和中日关系,并于2018年访华时与中方共同举办“中日第三方市场合作论坛”,表现出相向而行提升双边务实合作水平的积极姿态。与此同时,安倍在国际经济博弈中竭力争取主动,与我国在全球范围内展开竞争。安倍挑起特朗普撂下的TPP,牵头构建CPTPP(全面且先进的跨太平洋伙伴关系协定),并于2018年年末使其生效,同时还在积极探讨力促美国回归的可能性。2018年7月,日欧签署EPA(经济伙伴关系协定),覆盖6.2亿人口,约占全球经济总量30%、全球贸易总量37%的世界最大自由贸易区诞生。此后不久,美欧也初步达成零关税意向,使日美欧零关税贸易格局初显。

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