2019年夏季,日本以国家安全为由对韩国发起了两轮经济打击,结果导致发端于历史认识问题的政治对立经由贸易摩擦扩大到安全战略争端,加之双方民族主义情绪严重爆棚,对原本就相互厌恶抵牾的两国民意更是起到火上浇油的不良效果。常言道,冰冻三尺非一日之寒。本次日韩交恶是多年来历史认识矛盾和岛屿主权争端的总爆发,本文意在透过日韩贸易战表象,解读评估两国利益冲突背后的深层原因,进而阐发日韩之争对地区合作与国际局势,以及美日韩三国军事同盟产生的种种影响。

导语:祸起萧墙——骤然降临的日韩摩擦

2019年7月1日,日本经产省宣布“出于国家安全考虑”将对韩国实施出口管制。一个月后,日本又对韩国发起第二轮经济制裁,安倍政府的内阁会议批准通过《出口贸易管理令》,正式决定将韩国从享受出口最惠国待遇的“白色清单国家”中移除。对此,韩国也给予强烈回应,一面指责日本对韩国实行了“经济侵略”,同时将日本从自己的“出口国家白名单”中剔除以示报复。随后韩国又废弃了到期的《日韩军事情报秘密协定》(GSOMIA),使两国关系跌落到前所未有的低水平。

骤降的日韩贸易摩擦令世人愕然,作为东道主国的日本刚刚在G20大阪峰会上,推动二十国领导人就“实现自由、平等、非歧视、透明、可预测和稳定的贸易投资环境,保持市场开放”达成了共识,却反手就对韩国打出一记“重拳”。韩国方面的反应也呈现逐步升级趋势,从政府到民间同仇敌忾,发誓要对日本打赢这场大韩民国的“第二次独立运动”。对此,人们不禁要问:本是隔海相望的邻国又同为美国军事盟友,怎么会突发贸易摩擦, 双方在互不相容的争端背后隐藏着怎样的仇怨与争端?

历史积怨与现实争端——冰冻三尺非一日之寒

纵观日韩关系史,两国在利用对方展示自身外交成功的背后,交织着历史认识的偏差和现实的分歧,也存在政治安全和经济摩擦长期化倾向。

曾几何时,安倍政权也想过用改善日韩关系为自己的外交业绩加分的。早在安倍晋三第一次执政期,就曾显示出欲把韩国纳入其“价值观外交” 的姿态。为此,2007年的日本外务省出版的《外交蓝皮书》还特地将日韩关系定位为“共有自由、民主主义、基本人权等基本价值的伙伴”,并表示今后“要努力构建面向未来的友好关系”。2012年安倍第二次上台后,仍显示出对韩关系高度重视,2014年的日本《外交蓝皮书》里甚至增加了韩国是“最重要的邻国”的内容。然而,到了日韩建交50周年的2015年,“慰安妇问题”却因日本对历史罪行欲盖弥彰的做法持续发酵,此后几年两国摩擦不断,作为日韩关系晴雨表的日本《外交蓝皮书》关于日韩关系的定义一再下滑——2018年删除了“共享战略利益的重要邻国”,2019年公然批评“韩国做出有损两国关系的举动”,指称日韩关系“面临十分严峻的挑战”,进而删除了两国“面向未来”的表述内容。

与历史认知差异相比,日韩之间还存在一个更为深刻且几无解决希望的“死结”,即围绕竹岛(韩方所称的“独岛”)的领土主权争端问题。在所有现实利益当中,兼具自然资源、海洋划界、军事价值的争端岛屿具有不可估量的价值。这一问题虽然不为贸易战台面上的直接理由,但明眼人都看得出领土争端是日本朝野乃至社会各界记恨韩国的一个真实的“心结”。用中国社科院杨伯江研究员的话说:“本次日韩对立既是历史观之争,更是现实利益之争。”毋庸讳言,对安倍政府来讲竹岛(即韩方所称的“独岛”)在韩国实际控制中恰如梗刺在喉,加之岛屿争端事关日本历史上侵略行为, 所以日本方面不直接谈岛屿争端,而是以文在寅政权事实冻结了2015年朴槿惠政府签订的《韩日慰安妇协议》为由头,批驳韩国政府言而无信,是在“有意丑化日本的国际形象”。而韩国方面在针锋相对地开展历史批判的同时也注意保护对独岛实际控制的“优势地位”,人权律师出身的文在寅总统明智地避开岛屿争端话题,主张“抗击日本不法统治的抗日运动是建国的起源”,锋芒所向直指日本侵略战争历史罪行。

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