中国在缅甸的投资
根据缅甸投资和公司管理署（ Investment and Company Administration,DICA）的统计，截至2017年7月，缅甸的外国直接投资已达620亿美元，其中主要的投资来源地是中国大陆（ 30.3%）、新加坡（ 27.4%）和香港（ 12.2%）。缅甸政府已制定了截至2030年吸引140亿美元外资的目标。
缅甸政府于1988年11月30日通过了《外国投资法》，并设立了缅甸外国投资委员会（ Myanmar Foreign Investment Commission, MFIC）来处理外国投资项目。后来，政府有颁布了新的外国投资法，以取代1988年的旧法。新的法案对外国投资的政策更加开放和灵活。
缅甸新政府于2011年上台后，缅甸开启了改革的大门。这为缅甸和中国提供了更多的机会，以便在经济、贸易和文化方面进行合作。另一方面，它也给缅甸和中国之间的经济关系带来了不确定性。世界主流媒体认为密松大坝项目的暂停是缅甸与中国经济关系的转折点，但实际上这并不反映双边关系的实际情况。当然，缅甸和中国之间的经济关系正面临巨大的挑战。双方政府需要确保缅甸的政治变革不会对双边经济联系造成威胁（ Shihong Bi,2014）。
缅甸的政治转型和其与西方国家关系的改善对中缅关系来说是显而易见的挑战。然而，政治和经济的相互依存仍然存在。今后，中国和缅甸将继续进行政治、经济和社会合作。
中国在越南的投资
越南和中国之间的双边投资合作的历史可追溯至1991年。当时一家广西企业与一家越南公司合作建立了一家合资饭店。自那时以来，中国在越南的直接投资尽管并不连续，但还是不断增加。
截至2017年3月，中国在越南的累计直接投资达111.9亿美元，覆盖1616个项目。中国的投资主要在加工和制造业。这两大产业占总投资资本的61.4%。其次是电力、天然气、水、空气调节系统（ 18.2%）和房地产（ 5.6%）。
平顺省吸引了最多的外国直接投资，注册资本总额达20.3亿美元.。其中的7个中国项目的投资额便占到了总额的18.1%。
结论与建议
中国与CLMV国家的合作是中国与东盟经济合作的一部分。通过加大投资和贸易，构建战略伙伴关系，中国针对东盟展开了积极主动的外交。一些人认为，中国这么做是为了制衡日本和美国这些区域大国和世界大国的力量。这么说有点言过其实。但中国的确需要试图其在东南亚的地位和影响力。在此背景下， CLMV国家是通往东盟的关键门户。
中国进入CLMV国家同时面临着拉力和推力。老挝和柬埔寨像兄弟国家一样，而缅甸和越南则更加务实，更加关切一些具体的障碍和问题。但是，CLMV国家也不得不接受一个事实，即中国相比其他外国投资者的确在该地区有着更大的影响力。当然，更大的影响力也刺激了CLMV的一些国家试图利用东盟内部的经济关系和域外国家来平衡中国的影响力。
CLMV国家应该制定什么样的对华政策？这是CLMV国家乃至其他东盟国家的学者和决策者需要认真思考并实践的。本文希望强调的一点是，东盟国家必须使自己的人民真正从发展中受益。中国投资正在走向东盟。紧闭大门或半开半掩是不明智的选择。东盟国家必须学会与中国打交道并找到合适的方法来欢迎中国的投资以最终促进东盟的经济发展。
Nisit Panthamit：泰国清迈大学东盟研究中心主任，博士，副教授。
郝楠：国立新加坡大学李光耀公共政策学院硕士生。
文章来源于《公共外交季刊》
