克里斯塔利娜 格奥尔基耶娃:金融部门在高质量发展中大有可为
克里斯塔利娜 格奥尔基耶娃自2017年1月2日起就担任世界银行首席执行官。克里斯塔利娜 格奥尔基耶娃在谈到中国改革取得的进展时表示,在改革中处于核心位置的是金融部门的改革,今天中国的金融部门的面貌与最早的单一银行体系不可同日而语。
克里斯塔利娜 格奥尔基耶娃肯定了中国为维护金融稳定而采取的改革措施。她表示,中国的经济体系在快速发展的同时也积累了风险,在金融领域加强风险管控非常必要。来自世界银行和货币基金组织的研究表明,中国的增长应该更少地依赖国内的刺激,这就允许中国能够实行相对更紧缩的货币政策,从而使经济实现更可持续的发展。
克里斯塔利娜 格奥尔基耶娃说,针对信贷快速扩张带来的风险,最近几年,中国实行了更加宏观审慎的金融监管,尤其是在房地产信贷方面。此外,中央政府逐渐收紧地方政府借贷,尽可能减少地方政府的风险。政府也非常重视企业部门的高负债率,尤其是对于那些产能过剩行业,例如铝、钢铁和煤炭等行业。
如何对中国的金融部门进行进一步改革,以使其更好地支持中国的发展目标?克里斯塔利娜 格奥尔基耶娃表示,中国要进入发展的下一个阶段,即高质量发展,就需要更高的生产率、更多的创新、更多的包容性和绿色的增长,金融部门在这当中大有作为。
“为实现基于生产率提升的经济增长,我们必须要确保能够给那些效率较高的企业提供足够的信贷。”克里斯塔利娜 格奥尔基耶娃说,中国充分了解提升生产效率最好的办法就是让市场在资源配置方面起决定性作用。商业金融机构必须基于商业原则做出决定,未来中国需要建设更加平衡的金融部门。对于中国向外国金融机构开放市场的决定,世界银行表示非常欢迎。
克里斯塔利娜 格奥尔基耶娃认为,在金融的包容性问题上,中国的确让人非常赞叹和惊讶,已经成为其他国家的榜样。“我们都知道中国有一些互联网公司,给信贷带来了很大的变化。想象一下,如果新的模式可以在全球范围内推广开来,将给边远地区的人口带来革命性变化,他们将获得更多的信贷支持。我们希望中国可以推广这些新模式。”
帕斯卡尔 拉米:“引进来”和“走出去”没有矛盾
前世界贸易组织总干事帕斯卡尔 拉米表示,对于中国而言,“引进来”和“走出去”之间没有矛盾,换句话说,中国追求自身经济的发展和增长与怀有更高责任感的“走出去”并不冲突。中国的经济增长依然需要通过外国市场的力量来推动,中国非常需要和世界各国建立更稳固的关系。
在全球化的今天,国内和国际问题已没有明确的界限,中国解决国内问题的努力会带来国际化的影响。帕斯卡尔 拉米举例说,在社会保障方面,建立与经济发展水平相适应的、带有中国特色的福利保障体系,是中国降低储蓄率的一个基本要件,也是中国减少贸易顺差的前提条件。在气候变化问题上,中国的二氧化碳排放量约为560亿吨,这是一个巨大的数字,在全世界都处于非常高的水平,中国在应对全球气候变化的努力中发挥着重要作用。中国提出的“一带一路”倡议更会将中国经济与世界经济更紧密地联系在一起。
在帕斯卡尔 拉米看来,中国的关税水平仍然有降低的空间。他表示,中国是一个大国,地区差异很大,某些领域的关税水平依然比较高,比如,化工、石化产品。在工业和制造业领域,中国的关税水平跟其他发达国家相比确实较低,但跟发展中国家相比依然较高,中国还是发展中国家,要向其他发展中国家看齐。
帕斯卡尔 拉米认为,在进一步扩大开放过程中,关税不是唯一障碍,需要对关税和非关税措施进行全盘考虑,例如,进一步开放公共采购市场、完善对国有企业的补贴措施、在投资领域坚持对等原则等,确保各国的制造企业在公平的环境下竞争。