遭遇“历史性挑战”的根源
法国外长勒德里昂在发给阿祖莱的贺电中表示，UNESCO正面临“历史性挑战”。她能否解决该组织面临的危机？据《环球时报》记者了解，由于太年轻、经验不太丰富，一些UNESCO内部人士不太看好阿祖莱。
知情人士对《环球时报》表示，阿祖莱即将面临的“政治化”问题非常棘手。该问题根植于“基因上的矛盾”。UNESCO的宗旨是“于人之思想中构建和平”，其在联合国相当于“大脑”，承担“智库”的功能。以前，执行局各国席位主要由教育家、艺术家等担任。然而知识分子工作会出现一个问题，就是他们的想法和方案推行不下去，有些时候，他们的方案就连本国政府都不同意。于是在日本人松浦晃一郎担任总干事期间(1999年至2009年)，教科文组织规定执行局席位须得到本国政府授权。外交家等政治人物有能力将项目推行下去，但他们与政治的联系也随之带来“政治化”问题。另一方面，与许多国际组织不同，UNESCO可以缔结国际条约，其具有“国际法”的重要作用也为其带来了更复杂的政治因素。这名知情人士说，UNESCO掌门人既需要学术能力，又需要外交眼光与手腕，以及较强的领导力。
不过15日接受《环球时报》记者采访的中国学者都认为，该组织整体而言是受到国际社会认可的，其面临的都不算大问题。复旦大学联合国研究中心主任张贵洪表示，其他一些联合国机构可能受国家或者政治集团的控制更严重，但UNESCO的活动相对还是比较独立的。美国在线杂志“石板书”称，尽管该组织被指责过度政治化，但这与其本身没有多少关系。如同任何其他国际组织一样，这是其内部成员国之间的关系使然。
“石板书”说，有批评者称该组织鼓励无序旅游业，以及在监管世界遗产方面捉襟见肘，导致其宣称保护的地方遭到破坏，背离初衷。然而无法否认的是，它在揭露极端组织破坏世界遗产和非法文化交易方面起到带头作用。正如法国《世界报》所言，UNESCO“在一个受困于政治和宗教极端主义、阴谋论且经常质疑科学的世界”扮演至关重要的角色。奥斯卡奖得主、法国著名导演加夫拉斯在英国《卫报》撰文说，尽管其威望有所下降，但该组织仍是唯一对文化、艺术、知识和科学等事务拥有合法发言权的全球机构。
至于美国宣布退出的影响，张贵洪认为，肯定会给UNESCO带来一些麻烦。除了经济状况，美国盟友在参与UNESCO工作时会考虑美国的态度，尤其是当该组织想推行与之不一样的文化价值观时，这些国家会选择不合作。中山大学国际问题研究院副院长王学东对《环球时报》表示，1984年，里根政府以UNESCO深受苏联影响为由退出，直至2003年重返，当时确实给该组织造成不小影响。但时代已经不同，如今新兴国家崛起，世界更加多元，UNESCO不再是美国等西方国家可以一手控制的了，这也是美国选择退出的深层原因。而且，这种退出很有可能就是暂时的。
