党领导人民治理黄河80年:为世界大江大河保护治理提供可借鉴的中国方案

中国网11月4日讯(记者 张艳玲)冀鲁豫黄河水利委员会旧址的浮雕,定格下80年前军民协力修堤守河的往事。千百年来,黄河水患频发,安澜始终是中华民族的长久期盼。
80年来,在中国共产党的坚强领导下,沿黄人民团结一心、艰苦奋斗,古老黄河发生沧桑巨变。
1946年,中国共产党在冀鲁豫解放区成立黄河故道管理委员会,翻开了人民治理黄河的新纪元。80年来,沿黄地区持续推进工程建设、水沙调控、水资源管控与生态修复,黄河彻底扭转频繁决口改道的旧貌,实现伏秋大汛岁岁安澜,从“忧患之河”逐步转变为造福沿岸群众的“幸福之河”。
防洪工程体系是黄河安澜的基础支撑。经过多年持续建设,三门峡、龙羊峡、刘家峡、小浪底等干流水利枢纽先后投运,下游临黄大堤历经4次加高培厚,配套建成北金堤、东平湖等分滞洪设施,形成“上拦下排、两岸分滞”防洪工程体系。

正在建设中的黄河古贤水利枢纽。水利部 供图
目前,流域内40座大型防洪水库形成190亿立方米防洪(凌)库容;黄河古贤水利枢纽工程加快推进,建成后将与骨干水库群联动调度,完善水沙调控体系。黄河下游1371千米标准化堤防已全线建成,“十四五”防洪工程落地见效,河道控导、堤防加固工程持续补齐短板。历史上多次决口的兰考东坝头险工,29道坝垛护岸根石深度超15米,河道行洪稳定性大幅提升。作为重要蓄滞洪区,东平湖配套防洪工程持续升级,石洼分洪闸承担分洪任务,老湖区洪水相机南排工程投用,实现黄淮流域水网互通。黄河东营入海口现行流路已稳定行水50年,结束河口河道频繁摆动的历史。

黄河调水调沙。水利部 供图
针对黄河泥沙淤积这一核心难题,我国自2002年起常态化开展调水调沙试验与调度。截至2026年,已实施33次调水调沙,累计输沙入海37.4亿吨,下游主河槽最小过流能力恢复至5000立方米每秒左右,长期淤积萎缩态势得到扭转。依托原型黄河、模型黄河、数字孪生黄河“三条黄河”协同机制,治黄工作逐步从经验研判转向数字化精准调度。2021年,黄河中下游遭遇严重秋汛,水利部门精细调度干支流水库,精准拦洪削峰,避免下游140万群众转移、399万亩耕地受淹。
黄河水资源刚性约束机制持续落地。20世纪70至90年代,黄河曾多次断流,自实施全河水量统一调度后,干流已连续27年不断流。流域严格落实“四水四定”,取水指标逐级分解至地市和干支流水系,对13个地表水超载城市、62个地下水超载县暂停新增取水许可。2025年,黄河流域万元GDP用水量36.9立方米、万元工业增加值用水量14.1立方米,节水水平优于全国均值。同时流域探索市场化配置路径,完成3单跨省区域水权交易。“十四五”期间,累计开展各类水权交易6326笔,交易水量8.13亿立方米。
全流域生态保护治理成效持续显现。随着《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》《中华人民共和国黄河保护法》实施,源头、中游、下游分区治理稳步推进。黄河青海源头区生态持续向好,鄂陵湖、扎陵湖水位抬升,出境水质稳定保持Ⅱ类以上。黄土高原累计治理水土流失面积29.05万平方千米,建成淤地坝6.02万座,水土流失面积、强度“双下降”,水蚀和风蚀“双减少”,为世界水土保持提供了中国范例。通过生态补水,青土湖重现水面,遏制西北绿洲退化;永定河、京杭大运河、白洋淀等河湖恢复水系连通;山东多条内河实现全线贯通,河湖生态功能持续修复。

打渔张灌区
依托完善的引黄工程网络,黄河水资源有力保障沿黄粮食安全和民生发展。人民胜利渠、打渔张、潘庄等一批引黄涵闸,搭配引大入秦、景泰川等提灌工程,构建起覆盖旱塬、灌区的供水体系。2026年1月,黄河下游37座引黄涵闸改建工程完工,引水保障能力进一步增强。黄河以全国2%的河川径流量,支撑着全国12%人口、17%耕地用水需求。在山东滨州博兴乔庄镇,当地依托打渔张灌区引黄水资源改良盐碱地,发展白对虾“海鲜陆养”产业,年产对虾3万吨,产值达13亿元,走出了一条“节水富民、生态优先”的沿黄乡村振兴新路子。
党领导人民治理黄河80年,我国建成一套工程完备、制度刚性、协同高效的流域治理体系。黄河安澜、水资源可控、生态持续向好的治理成效,为世界大江大河保护治理提供可借鉴的中国方案。
编审:蔡晓娟








