中国网10月23日讯　在2026年金融街论坛年会上，保险业首次设立独立的平行大会板块，并正式发布《保险业“十五五”高质量发展研究》（以下简称“课题研究”）。这一安排标志着，保险业早已不是金融体系中靠规模成长的子版块，而是支撑中国式现代化的战略性风险基础设施。

从“拼规模”到“算功能账”

在追赶式发展阶段，我国产业路径清晰、技术成熟，企业面对的多是可预期的生产经营风险，这些风险往往依靠企业自身现金流和银行信贷即可覆盖，保险更多是经营中的配套支出。但随着经济发展进入新阶段，全社会面对的风险结构已发生深刻变化，仅靠传统融资方式已难以充分分散新型风险，经济社会发展必须依托现代保险制度，构建市场化、长期化、跨主体的风险分担体系。

此次发布的课题研究最鲜明的导向，是把发展的评价标准从“规模数字”转向“实际效能”。长期以来，保险业的规模增长很大程度上依赖理财型产品冲量，保费数字越做越大，但保险“风险分散”的核心功能反而被弱化。课题研究还明确提出，行业应从“追求速度规模”转向“以质量效益为中心”。

衡量保险业发展，不能只看一年收了多少保费，要看它真正为居民分担了多少疾病风险、为企业化解了多少灾害损失，并着力补齐当前保险业覆盖面不足、新领域风险适配度不高的短板。

科技保险为创新托底

科技保险是支持科技创新的重要金融力量。很多人把科技保险简单理解为“给科技企业销售的保险产品”，但这远不是它的全部意义。中国信息通信研究院副院长敖立表示，保险的意义，在于把难以预测的技术风险，转化为企业可量化、可管理的经营成本。

科技保险的真正价值，从来不是事后赔付，而是在创新启动之初就为创新者托底。从北京的先行探索看，这套机制已经跑通。2025年，全国首个商业航天保险共保体成立以来，已为朱雀二号、三号等35个民营商业航天发射项目提供了超150亿元风险保障，使单个项目平均可承保额度提高25％，并实现国内首飞项目发射保险“零的突破”。目前，这套共保体模式已复制到生物医药、智能机器人和中试环节等前沿领域，推动科技保险从生产环节进一步前置到研发、中试的创新最前沿。

国家金融监督管理总局北京监管局党委书记、局长朱衍生表示，科技保险涉及政府、企业、金融机构等多方主体，以及科研、产业、金融等多个领域，亟须各方发挥合力，建立健全统筹管理和服务机制，推动科技保险从“各自为战”走向“系统集成”。

构建自主可控的风险定价能力

课题研究提出，建设金融强国保险篇章的发展路径可分为三个阶段：第一阶段是“十五五”时期，从底线安全、市场生态、供给能力、支撑体系、开放动能等方面夯实保险业的发展基础；第二阶段是2031年至2035年，进入提质增效阶段；第三阶段是从2036年至2050年，进入强国支柱阶段。这一长周期布局瞄准的并不是短期行业增长数字，而是要建立自主可控的风险治理体系。

在科技保险里积累的每一笔精算数据、在巨灾保险里建立的每一个本土风险模型、在养老保险里沉淀的每一组长期健康数据，本质上都是在积累中国自身风险定价能力。过去，我国的巨灾风险模型要参考国外机构，科技领域的风险定价也长期依赖海外再保险机构的判断。未来，只有能够自主精算产业风险、气候风险和技术风险，中国才能真正掌握金融强国的核心话语权，更能为经济社会发展织就一张自主可控的“安全网”。

站在“十五五”的起点看，金融街论坛年会首次专设保险大会的意义，意义远超一场行业会议本身。它意味着，中国已形成明确共识：要让创新者敢于试错，要让人民群众有可靠兜底，要让经济在面对重大风险时扛得住，稳得住，就必须建立一套强大的、本土化的现代保险体系。只有把这个安全屏障筑牢，中国式现代化的步伐才能走得更稳、更远。（文 / 段思琦）

编审：蒋新宇　张艳玲　蔡晓娟