5月20日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的俄罗斯总统普京举行会谈。会谈后，两国元首签署并发表《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于进一步加强全面战略协作、深化睦邻友好合作的联合声明》。新华社记者 丁海涛 摄

中国网5月22日讯（记者 谢露莹）5月20日，中俄两国元首在北京签署中华人民共和国和俄罗斯联邦关于进一步加强全面战略协作、深化睦邻友好合作的联合声明。声明开篇即点出世界大势：“当今世界变乱交织，地缘政治博弈加剧”，“全球和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字有增无减”。

围绕安全、规则与底线三个维度，声明传递了一个共同立场——安全不可分割、规则不可架空、底线不可退让。

安全不可分割

在军控与防扩散部分，声明点名美国“金穹”导弹防御系统。

“金穹”的定性，概括为三句话：

构建不受任何约束的全球导弹防御系统——这是本质。

对战略稳定造成显著破坏——这是后果。

全盘否定攻防武器的不可分割性——这是要害。

一国谋求绝对安全，必然以损害他国安全为代价。攻防平衡一旦被单方面打破，全球战略稳定便失去根基。

声明同时指出，“金穹”大幅提升外空冲突风险，将外空武器化，违反《外空条约》和平利用外空的宗旨。

军控议题，中俄同步发声。

针对《新削减战略武器条约》，声明对美国在条约到期后采取不负责任态度致使条约未能延续表示遗憾，并赞赏俄方提出的继续遵守条约核心限制的倡议。

声明还批评美军“主动抑制发射”“深度精准打击”“杀伤链”“反击能力”等作战概念，直指其奉行先发制人、预防性导弹打击，是严重的不稳定因素。

核问题上，声明“高度关切日本长期大量囤积没有可信民用用途的敏感核材料”，警惕其右翼势力“推动修改‘无核三原则’”，谋求 “延伸威慑” 甚至“自主拥核”。“再军事化”问题上，声明特意援引“东京审判开庭80周年”这一历史事实，敦促日方“基于自身惨无人道的侵略历史，承认第二次世界大战全部成果，抵制‘新型军国主义’和‘再军事化’。”

声明还有一段极为尖锐的措辞谴责“悍然对别国发动军事打击，以谈判为名行准备之实，击杀主权国家领导人”等行为，指出“亚欧大陆现今不稳定的主要原因就是外部破坏性干涉”。

规则不可架空

声明聚焦建章立制、强化执行，确保多边规则不被虚化。

今年是上海合作组织成立 25 周年，中俄明确提出：稳步推进落实上合组织未来10年发展战略，筹备关于修改和补充《上合组织宪章》的议定书。成立 25 年的上合，正从“对话平台”迈向“执行力机构”。声明强调开放性是上合组织的基石，支持吸纳认同《上合组织宪章》宗旨与“上海精神”的国家加入，并重申愿在“上合组织+”框架内同有关国家和国际组织开展合作。

金砖合作进入“高质量发展”新阶段，中方欢迎俄方提出的建立金砖谷物（商品）交易平台倡议，推动全球大宗商品贸易多元化。

二十国集团（G20）层面，中俄强调要团结“全球南方”国家，推动建立平等有序的世界多极化与普惠包容的经济全球化，并坚持 G20非政治化、恪守经济职能、协商一致的基本原则。

亚太合作时序清晰、衔接紧密。中方主办2026年APEC 会议，俄方申办2035年APEC会议，双方共同推动亚太自贸区建设，深化共建“一带一路”与“大欧亚伙伴关系”对接。

全球治理体系的定位更加明确。联合国，坚定维护联合国权威与核心地位，第 2758 号决议不容挑战。WTO层面，维护最惠国待遇等基本原则，推动“雅温得成果包”获得通过并落地。

上合、金砖、G20、APEC、WTO 各司其职、协同发力，共同构建互补联动、务实高效的全球治理协作格局。

底线不可退让

在地区热点问题上，中俄立场高度一致。

乌克兰危机，强调必须依据《联合国宪章》消除危机根源，而非仅停火止战；中方愿为政治外交途径解决危机发挥建设性作用。

中东局势，谴责美以军事打击伊朗破坏地区稳定；呼吁加沙持久停火、以“两国方案”解决巴勒斯坦问题；支持叙利亚维护国家主权、独立、统一和领土完整。

朝鲜半岛，反对外交孤立、经济制裁、武力施压，支持通过政治外交途径均衡解决各自关切。

亚太安全，推动北约进入亚太地区以及基于奥库斯联盟等机制打造“亚太版”北约的行为不符合巩固地区和平与安全的任务。双方反对通过在亚太地区积极打造集团联盟来毁坏以东盟为中心的区域合作架构的企图。

南海问题，俄方支持中国和东盟国家共同维护南海和平稳定。双方认为，南海问题应由直接当事国通过谈判协商解决，坚决反对域外势力插手介入南海问题。俄方支持中方和东盟国家全面有效落实《南海各方行为宣言》，欢迎早日达成“南海行为准则”。

北极问题，双方对美国及其盟友在高纬度地区进行军事化表示关切，确认将遵守北极地区的国际法准则，尊重北极域内国家的主权和领土完整。双方表示应保护北极作为和平、稳定和低军事政治紧张地区的状态，通过北极理事会等多边机制，在北极地区开展建设性对话和互利合作。

此外，中俄同步签署部长级关于支持开放贸易和多边主义的联合声明，承诺共同抵制单边胁迫措施和贸易保护主义，反对以国家安全、环境保护或应对气候变化为名而采取贸易限制措施，重申维护以WTO为核心的多边贸易体制，与元首级声明形成经贸领域的有力补充。

透过三重“不可”，这份声明真正想要传递的是：“坚决反对霸权主义、单边主义，反对世界倒退回强权政治”。

“倒退回”三字分量极重。强权政治不是新问题，而是人类曾付出巨大代价才加以约束的旧祸害。

三重“不可”环环相扣：安全不可分割，谋求绝对安全必然破坏战略稳定；规则不可架空，多边机制必须做实，否则规则形同虚设；底线不可退让，任何一处对规则的突破，都是对国际体系的侵蚀。

通过这份声明，中俄两国已亮出鲜明坚定的立场。

编审：刘洪庆 张艳玲 蔡晓娟