中国网12月19日讯（记者 张艳玲）记者从19日全国人大常委会法制工作委员会举行的发言人记者会上获悉，十四届全国人大常委会第十三次会议12月21日至25日在北京举行。会议将审议增值税法草案、民营经济促进法草案等多部法律案。

全国人大常委会法制工作委员会发言人王翔在会上介绍，十四届全国人大常委会第十三次会议将审议代表法修正草案、增值税法草案、监察法修正草案、科学技术普及法修订草案、国家公园法草案；审议全国人大监察司法委关于提请审议法治宣传教育法草案的议案；审议国务院关于提请审议民营经济促进法草案、反不正当竞争法修订草案、渔业法修订草案、危险化学品安全法草案的议案；审议委员长会议关于提请审议全国人大常委会关于召开第十四届全国人民代表大会第三次会议的决定草案的议案；审议全国人大常委会法工委关于2024年备案审查工作情况的报告等。

完成增值税法立法，落实税收法定原则迈出重要一步

记者了解到，增值税法草案三次审议稿拟规范立法授权，对有关内容改由在法律中直接作出规定，或者经清理规范后纳入税收优惠范围；完善税收优惠相关规定；做好与关税法等有关法律的衔接。 

“完成增值税法立法，是落实税收法定原则的重要一步。”王翔表示，党的十八大以来，按照落实税收法定原则的改革部署，全国人大常委会加快税收立法进程，已制定出台10部税收法律，如果再加上增值税，现行18个税种中将有14个完成立法，涵盖了绝大部分的税收收入，落实税收法定原则将取得重大进展。党的二十届三中全会明确提出，全面落实税收法定原则。下一步，宪法法律委、全国人大常委会法制工作委员会将积极推进有关税收立法进程，把全面落实税收法定原则的改革任务落实好、完成好。 

设立国家公园应广泛听取各方意见，园区内野生动物致害政府应给予补偿

国家公园法草案二次审议稿拟明确，在立法依据中增加“根据宪法”；加强国家公园建设的统筹协调，增加国家公园主管部门商省级人民政府统筹协调跨省域国家公园建设重大事项，有关地方就国家公园保护和管理开展协同立法；进一步加强对国家公园建设的支持保障，增加专业人才培养、国家公园标志受法律保护等内容；妥善处理国家公园保护对原有居民、企业生产生活的影响，明确开展国家公园设立前期工作时，应当提出原有居民、企业生产生活影响评估和解决方案，同时增加规定，国家公园总体规划可以对国家公园一般控制区规定差别化管控措施；处理好国家公园与已有自然保护地的关系，现有自然保护地未划入国家公园的部分可以保留、整合或者撤销。

王翔说，国家公园法草案一审稿充分考虑了国家公园生态保护对原有居民生产生活的影响，作出了有针对性的规定，包括：设立国家公园应广泛听取有关方面意见、深入评估论证；原有居民可以在国家公园内开展必要的生产生活活动；国家公园区域内原有居民确有必要迁出的，由有关地方人民政府妥善安置；扶持原有居民提供相关生态产品和经营性服务，优先聘用原有居民担任生态管护员；国家公园区域内野生动物致害依法由当地人民政府给予补偿。草案二审稿还明确，国家公园区域内野生动物致害补偿相关经费按照规定由中央财政予以补助。 

 每年9月为全国科普月，鼓励企业向公众开放实验室

科学技术普及法修订草案二次审议稿拟明确，科普是实现创新发展的基础性工作；规定每年9月为全国科普月；明确国家部署实施新技术领域重大科技任务，应当组织开展有针对性的科普，保障公众知情权；要求科普产品和服务、科普信息应当具有合法性、科学性，不得有虚假错误的内容；规定网络服务提供者发现用户传播虚假错误信息的，应当立即采取处置措施，防止信息扩散。 

王翔表示，科学技术普及是推进科技创新的基础性工作。适时修改科学技术普及法，十分必要。本次修订科学技术普及法，强调坚持中国共产党对科普事业的全面领导，开展科普应当以人民为中心；国家把科普放在与科技创新同等重要的位置，推动科普与科技创新紧密协同；国家鼓励社会力量依法设立科普奖项，鼓励企业向公众开放实验室、生产线等设施，鼓励组织和个人利用新兴媒体开展多种形式的科普；建设完善开放、共享的国家科普资源库和科普资源公共服务平台。

制定民营经济促进法，有助于优化民营经济发展环境

对于民营经济促进法草案，王翔表示，制定民营经济促进法列入全国人大常委会2024年度立法工作计划，由国家发展改革委、司法部牵头起草，国务院提请审议。 制定民营经济促进法，有利于坚持党的领导，坚持“两个毫不动摇”，坚持依法平等对待、平等保护，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用；将促进民营经济发展应遵循的原则和总体要求，保障公平竞争、改善投融资环境、支持科技创新、注重规范引导、优化服务保障、加强权益保护等各方面促进民营经济发展的重要举措，上升为法律规范，对于进一步优化民营经济发展环境，加快构建新发展格局，推动高质量发展，具有重大而深远的意义。 

反不正当竞争法修订草案：强化商业贿赂治理，科学设置不正当竞争处罚额度

反不正当竞争法修订草案拟规定，反不正当竞争工作坚持中国共产党的领导，明确国家健全完善反不正当竞争规则制度，加强反不正当竞争执法司法，维护公平竞争秩序；完善不正当竞争行为相关规定，完善规制混淆行为的情形，强化商业贿赂治理，加强对网络不正当竞争的规制；健全反不正当竞争监管和处罚制度，丰富监管措施，科学设置处罚额度。

渔业法修订草案拟规定，促进和规范渔业养殖，严格渔业捕捞管理，加强渔业资源增殖和保护，深化涉外渔业治理，强化渔业监督管理。 危险化学品安全法草案拟规定，强化落实危险化学品单位主体责任和政府部门监管责任，加强化工园区安全管理，加强危险化学品生产、储存、使用、经营、运输的安全管理，加强应急救援队伍和能力建设。

编审：蔡晓娟