以色列为何此时签订停火协议?
舒梦 上海外国语大学中东研究所助理研究员
以色列与黎巴嫩真主党签署的停火协议已于11月27日正式生效。依据该协议,黎巴嫩政府军已向边境南部转移,而以色列也将逐步终止在黎巴嫩境内的军事活动。停火协议的实施,使黎以边境紧张气氛有所缓解,黎巴嫩南部居民开始重返家园。
以色列为何选择此时签订停火协议?
第一,以色列对真主党发起的军事打击已取得一定成果。真主党高层遭受重大打击,其整体实力有所下降。但以色列也清醒地意识到,单凭此次军事行动无法根除真主党。在实现初步目标后,面对难以达成的后续目标及时终止行动,是以色列基于自身利益的精明决策。
第二,以色列若持续对黎巴嫩进行军事打击,将继续面临多条战线上的压力。当前,以色列仍在加沙地区持续展开军事行动;同时,以色列还需警惕来自伊朗及其他“抵抗力量”可能发动的侵扰性袭击。在这种情况下,结束多线作战对以色列来说,可以有效地减少资源的消耗,避免战线过长导致的军事和政治风险。
第三,以色列此举无疑是在巩固与美国的关系,确保其在中东地区的战略利益。从美国与以色列的关系来看,此时与黎巴嫩签订和平协议,不仅能为美国总统拜登的政治遗产“增光添彩”,也可以为候任总统特朗普送上一份贺礼——特朗普在竞选期间明确表示,要让混乱的中东实现和平、实现停火。
此外,随着军事行动的持续,以色列所面临的内外压力也在不断增大。国际社会普遍倡导和平解决冲突,反对持续的军事对抗。对外,与黎巴嫩停火有助于缓解黎南部地区的人道主义危机,减少国际社会对以色列在道义上的压力;对内,让北部地区的居民返回家园是以色列总理内塔尼亚胡的政治承诺,停火有助于减轻内塔尼亚胡的执政压力,进而稳定国内局势。
更重要的是,停火协议的签署,为以色列提供了将战场上的军事优势转化为战略优势的契机。自2023年新一轮巴以冲突爆发以来,以色列的军事行动不断升级并持续进行,导致国际社会对以色列的批评声浪高涨。虽然以色列在加沙地带对哈马斯的打击成效显著,也给予长期对手真主党以重创,但以色列的国际形象也逐渐恶化,全球范围内掀起反犹太主义浪潮,犹太人所面临的威胁不减反增,以色列陷入越战越不安的困境。未来,以色列的“拳头”将集中对准加沙地区,最大限度地打击哈马斯,解决被扣押人质问题,并通过外交途径减轻国际压力。同时,以色列与伊朗等抵抗力量的对抗仍将持续,但在黎巴嫩真主党退出直接冲突后,抵抗阵营的综合实力将受到一定程度的削弱。
然而,对于黎以边境地区急欲返回家园的民众来说,此次停火协议能否成为长期和平的基石仍未可知。历史教训显示,此类协议的脆弱性显而易见。2006年的停火协议与当前协议如出一辙,虽曾短暂带来和平,但双方最终均未履行协议。内塔尼亚胡已明确表示,如果真主党违反停火协议,在边境地区重建武装力量,以色列也将采取军事行动。这种表态为未来可能的军事冲突埋下了伏笔。
另外,随着特朗普再次当选美国总统,美国的中东政策预计将发生变化——特别是在支持以色列和打击伊朗方面。这些政策调整可能为停火协议之后的地区关系发展带来新的不确定性。
停火协议墨迹未干,但黎以双方又在边境地区彰显势力。29日,协议正式生效不满两天,黎巴嫩军方指责以色列侵犯其领空、违反协议。这导致地区暂时的稳定如同悬崖边上的巨石,随时可能因新的冲突而崩裂。而且,黎以停火协议并未将加沙地带停火作为前提,而后者才是本轮中东局势动荡的根源所在。在此背景下,未来地区和平进程依旧存在巨大不确定性。
编审:高霈宁 蒋新宇 张艳玲