鲁东红 中国人民大学重阳金融研究院副研究员

近日，特朗普宣称将在就任美国总统当日签署系列行政命令，对加拿大和墨西哥商品征收25％的关税，这一数字远超其竞选期间提出的10％普遍关税设定。特朗普的关税大棒打向“左邻右舍”，将产生何种影响？

特朗普声称，加征关税旨在迫使加拿大和墨西哥加强边境管控，遏制非法移民与毒品流入美国。他表示，在加拿大、墨西哥两国解决这些问题前，关税政策会一直维持。不过，热衷挥舞关税大棒更在于他的“贸易不公”执念。特朗普一直批评北美自由贸易协定（NAFTA）及其替代协议《美墨加协定》（USMCA），认为这两份经贸协定导致美国制造业外流、失业率上升和贸易赤字。此番关税政策显然是为2026年USMCA到期后的重新谈判铺路，以增加加拿大、墨西哥两国在谈判中的压力。提前释放加税信号，也为未来谈判争取足够的回旋余地。

加拿大、墨西哥是美国长期的重要贸易伙伴，特别是在NAFTA框架下，美、加、墨三国经济一体化已十分紧密。因此，特朗普对加、墨两国征税，被广泛视为“背刺盟友”之举，再次展现了他一贯坚持“美国优先”的行事风格。

特朗普的外交政策强调以“交易型外交”施压盟友，追求短期经济利益和国际优势，对传统多边合作和盟友关系毫不在意。他通过加重盟友的经济负担，迫使对方妥协的策略虽在某些情况下奏效，但也加剧了与盟友的矛盾，削弱全球贸易体系的稳定性。

特朗普对加、墨两国的关税政策，严重冲击北美经贸关系的稳定性。加拿大超过70％的出口依赖美国市场，若关税政策落地，加拿大能源、农产品和木材等出口行业将面临成本大幅上升，经济增速可能因此放缓。

墨西哥的情况将更严峻，对美出口占据墨西哥总出口量的83％。关税政策将严重冲击墨汽车、电子产品和农产品等行业，墨西哥经济增长也势必因此放缓。而为了应对这一冲击，墨西哥政府很可能采取反制措施，提高对美商品的关税。美、加、墨三国经贸关系或将陷入恶性循环。特别是汽车等高度融合的产业链可能面临断裂与重构的风险。

对美国而言，关税政策利弊参半。短期内，关税可能刺激美国制造业的复苏，帮助本土产业发展，创造更多就业机会。然而，从长期来看，提高的关税最终将转嫁给消费者。加之特朗普也声称对中国商品加征10％的关税，那么，美国民众的生活成本及通胀压力将持续攀升。

从全球视角来看，特朗普的关税政策将对全球产业链产生深远影响。美、加、墨三国间紧密的供应链可能被迫调整，部分产能可能转移至其他国家和地区，从而重塑全球制造业的成本结构和竞争格局。同时，出口导向型经济体面对美国的关税施压，很可能采取报复性关税措施，全球贸易摩擦或将进一步升级，全球消费者也将面临商品价格上涨、生活成本增加的压力。

特朗普对加拿大和墨西哥加征25％关税的决定，是其推行贸易保护主义的重要举措，将导致北美贸易格局充满不确定性。这一政策不仅背离了美国与传统盟友之间的合作精神，还可能加剧与其他盟友的贸易摩擦，动摇全球贸易的稳定性。作为一位典型的“交易型总统”，特朗普未来四年的关税政策，将继续成为国际贸易博弈中的一个充满戏剧性的变量，搅动美国与其盟友和竞争对手间的现有经贸秩序。

编审：高霈宁 蒋新宇 张艳玲