中国网特约评论员 张玉环　

11月18日至19日，二十国集团（G20）领导人第十九次峰会在巴西里约热内卢举行。本届峰会以“构建公正的世界和可持续的星球”为主题，聚焦全球不平等、可持续发展和全球治理改革等议题。习近平主席出席峰会并发表重要讲话，其中包括围绕“全球治理机构改革”议题，呼吁国际社会携手构建公正合理的全球治理体系，从战略高度和全局角度指明G20成员携手同行、完善全球治理、引领国际合作的时代意义和实践路径，展现了中国团结国际社会应对时代挑战的天下胸怀和大国担当，为实现普惠包容的经济全球化注入强劲动力。

当前，全球治理体系亟待改革和完善。一方面，地缘政治冲突、气候变化等挑战交织叠加，单边主义、保护主义、孤立主义等逆全球化浪潮涌动，科技进步让深海、极地、外空、网络和数字、人工智能等成为全球治理新疆域。另一方面，美国等西方发达国家没有足够的能力和意愿提供更多全球公共产品，又不愿意向发展中国家让渡更多权力，造成全球治理的供需失衡。全球治理体系既无力应对层出不穷的全球性挑战，也无法反映国际政治经济新格局，改革势在必行，建设一个更加公正合理的世界成为越来越多国家的共识。

促进G20有效发挥作用。习近平主席在讲话中指出：“站在新的起点上，二十国集团应该承前启后、继往开来，继续做完善全球治理、推动历史进步的力量。”G20汇聚全球主要发达经济体和新兴市场经济体，是国际经济合作的重要平台，承载着国际社会对以更有效治理推动世界经济行稳致远的共同期待。中国作为G20成员国以及“全球南方”的当然成员，积极推动G20有效发挥作用，完善全球经济治理。从在G20杭州峰会首次把发展问题置于全球宏观政策框架核心位置到推动并全面落实G20缓债倡议，从提出国际粮食安全合作倡议到发起《产业链供应链韧性与稳定国际合作倡议》，中国始终致力于以实际行动促进世界经济稳定发展，维护发展中国家共同利益，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

完善全球治理改革路径。习近平主席指出：“应该结合二十国集团职能，在经济、金融、贸易、数字、生态环境等领域进一步凝聚国际共识，完善全球治理，促进平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化”。2016年G20杭州峰会期间，习近平主席首次全面阐释了平等、开放、合作、共享的全球经济治理观，并提出了合作重点领域和任务，为完善全球经济治理体系描绘了“路线图”。此次G20里约热内卢峰会，习近平主席结合世界经济发展新形势和全球治理新挑战，进一步提出了完善全球经济治理、全球金融治理、全球贸易治理、全球数字治理、全球生态治理以及全球安全治理的具体实践路径，具体包括加强宏观经济政策协调、参与对发展中国家减缓债行动、开展世界银行股权审议、推进国际货币基金组织份额占比调整、共同维护国际金融市场稳定、推进世界贸易组织改革、构建更具平等性、包容性和建设性的产业链供应链伙伴关系、加强人工智能国际治理和合作等多项内容。这些务实建议和举措体现了中国对完善全球治理体系的深入思考，代表着中国全球治理思想体系的新发展，对当前及未来一个时期全球经济治理的变革具有重要引领作用。

指明世界经济发展方向。2016年举行的G20杭州峰会提出，构建创新、活力、联动、包容的世界经济，为摆脱世界经济困局提供了新思路，顺应并引领着世界经济和国际经济合作潮流。近年来，保护主义等逆全球化思潮和举措破坏国际经贸规则、损害国际合作根基，主要经济体调整货币政策引发国际金融市场动荡，人工智能等新兴领域规则制定缺位，世界经济绿色低碳转型面临困境……习近平主席结合当今世界经济面临的急迫挑战，提出未来世界经济前进目标和方向，即建设合作型世界经济、稳定型世界经济、开放型世界经济、创新型世界经济和生态友好型世界经济。以上目标顺应了各国尤其是发展中国家的普遍要求，包括解决好资源全球配置造成的国家间和各国内部发展失衡问题，实现互利共赢和共同繁荣等，同时融汇了构建人类命运共同体以及完善全球治理的中国主张，展现了中国广阔的战略视野和博大的天下胸怀，对于破解阻碍世界经济健康发展的结构性难题，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展有重要促进作用。

今年，巴西作为G20轮值主席国发起全球治理改革行动倡议，中国将继续团结巴西及其他G20成员，承担大国责任，展现大国担当，作出大国表率，以伙伴精神推进和完善全球治理，倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，为构建公正世界和可持续星球不懈努力。（作者系习近平外交思想研究中心助理研究员）

编审：唐华 蒋新宇 张艳玲