李若愚 教育部高校国别和区域研究备案中心日韩研究院兼职研究员

近日，石破茂在特别国会上连任首相。新一届石破茂内阁作为少数派政府正式启航。由于政治光谱各异的在野党难以形成合力，在首相指名选举前石破茂就已锁定胜局。

本届内阁在人事上变动不大，仅更换了农林水产大臣、法务大臣和国土交通大臣。在政策方面，石破茂也基本延续前期方针，不会做出太大改变。换言之，无论优点还是缺点，石破茂都还是那个石破茂。

虽然在自民党内长期处于非主流地位，但石破茂仍是党内公认的理论家，尤其精通军事国防政策。但就当前日本的内外局势而言，石破茂的日本首相“生不逢时”。

在美国的压力下，前任岸田文雄政府决定将日本每年的国防预算提高到GDP的2％。这也符合石破茂一贯支持强化军事实力的立场。然而，关键问题是：钱从何而来？岸田和石破的眼睛都盯上了国民的口袋——增税是短期内最直接有效的手段。但偏偏近年日元持续贬值引发了国内物价飞涨，日本2024年的恩格尔系数创下1982年以来最高值。所以日本的在野党普遍提出减税主张。石破茂如坚持增税，明摆着违背民意。

在国际舞台上，石破茂的军事国防政策同样是逆流而动。日美军事同盟是日本军事国防政策的支柱，而石破茂的终极理想是让日本在日美军事同盟中获得与美国对等的地位。但正想大展宏图的石破茂却偏偏遇到了热衷“退圈”的特朗普。特朗普对北约持不屑态度，更何况是石破茂心心念念的东亚“小北约”？美国前国务卿希拉里•克林顿今年2月就曾表示“如果特朗普再次当选美国总统，他将不失时机地退出北约”。特朗普想要的是一个更加服从美国利益的日本，而不是一个平起平坐的盟友。石破茂在自己最为擅长的军事领域踢到了铁板。

此外，石破茂身上还显露出理论家多谋寡断的通病。以这次日本众议院选举为例，石破茂很清楚选举的核心议题是如何处理自民党内的“黑金”议员。但身为弱势首相的石破茂为实现党内团结，一度放任主管党内人事的干事长森山裕宽大处理“黑金”议员。当民意汹涌来袭时，石破茂公开表态惩治当事人，背地里却又向问题议员所在的党支部提供了2000万日元的政治资金。来回反复体现出石破茂抗压能力差和实务能力不足的缺陷。这一缺陷对新一届石破茂内阁来说仍然是难以根除的顽疾。

不过也要承认，“秀才”出身的石破茂对于东亚格局的判断还算清晰，他深知健康发展的中日关系是稳定东亚安全格局的基石。所以，自上任以来一直谋求与中国领导人会面。而实现中日关系的稳定，日方必须恪守中日四个政治文件的原则和共识，真诚与中方相向而行，此为构建“契合新时代要求的建设性、稳定的中日关系”的前提。

编审：高霈宁 蒋新宇 蔡晓娟