郭晓兵 中国现代国际关系研究院军控研究中心主任

4月6日，美国太平洋陆军司令查尔斯•弗林表示，美国将于今年年底前在亚太地区部署中程导弹。这将是美国自2019年退出《中导条约》以来，首次在美国本土以外部署陆基中导，也是美国谋求单方面军事优势的霸权举措。此举必将危及亚太地区稳定，增加冲突和对抗风险。

美军欲部署的陆基导弹为“堤丰”导弹发射系统。该系统能够发射“标准6”地对空导弹和陆基“战斧”巡航导弹。去年6月，美陆军宣称“堤丰”系统已拥有全面作战能力。今年1月，陆军启动第二个“堤丰”连。“标准6”地对空导弹射程为240-460公里，可执行防空、反舰以及对地攻击等作战任务。陆基“战斧”巡航导弹是一种全天候潜艇或者水面舰只发射的对地攻击巡航导弹，射程可达2500公里。

美国在亚太地区部署陆基中导意欲何为？通过被美国《国家安全战略》和《国防战略》奉为圭臬的“一体化威慑”概念，可以窥见其基本思路。按照美国军方定义，“一体化威慑”分为三种类型，即拒止威慑、韧性威慑和成本强加战略。美军欲一石三鸟，通过在亚太地区部署陆基中导，将同时在三个方面有所收获：

首先，美军欲以陆基中导实施拒止威慑，以反制所谓中国“反介入”和“区域拒止”战略。美军事战略家詹姆斯•霍姆斯（James Holmes）和吉原俊井（Toshi Yoshihara）提出，可以使用陆基反舰导弹控制第一岛链，封锁进出西太平洋的关键通道，借以反制迅速发展的中国海军,并使中国在台海以及周边海权争议中有所顾虑，不敢放手出击。

其次，美军欲以陆基中导增加供给力量多样性，增强其在亚太地区的韧性威慑能力。美军曾一再炒作《中导条约》的约束使中美之间产生巨大“导弹差距”。其实，《中导条约》禁止的只是陆基中导，对于海基、空基中程导弹并未设限。因此，美军拥有大量舰载“战斧”巡航导弹和空基JASSM/LRSAM导弹。但是，支持在亚太地区部署陆基中导的鹰派人物主张，与陆基机动导弹相比，海基和空基导弹既昂贵又脆弱，且美国海上力量承担的任务已过于广泛，无力应对中国的中导威胁。增加在亚太的陆基中导部署，可以提升对手选择打击目标时的难度，从而强化美国前沿部署力量的韧性。

再次，美军还欲以陆基中导增加对手采取军事行动的成本。美军试图以部署陆基中导将地区盟国和伙伴绑上战车。美国智库“哈德逊研究所”研究员村野将建议，在琉球群岛部署射程为750-1000公里的陆基巡航导弹，在本州岛西部以及西南诸岛部署陆基中导。此外，他还建议从东南亚到日本西南诸岛，再到九州岛部署地对舰巡航导弹。迄今为止，尚无地区国家公开表示愿意在本国部署美军陆基中导。但据日本《朝日新闻》报道，美军的陆基中导将部署在关岛，但会在日本进行训练。这是一个危险信号。

此外，也不排除美军重施当年对苏联施压的伎俩，以亚太陆基中导部署计划为筹码，施压中国谈判新版《中导条约》。

美国此举将严重影响地区战略稳定，增加冲突风险。一是美国在西太平洋的陆上战略纵深有限，陆基中导生存能力较差。为避免被对手摧毁，美国在危急时刻可能使用陆基中导实施先发打击，从而引发冲突进一步升级。二是美国在西太平洋部署的陆基中导如攻击对手核武库，将增加核升级风险。三是美国在其盟国和伙伴部署陆基中导，将增加集团对抗和导弹扩散风险。

编审：高霈宁 蒋新宇 张艳玲