见智|习近平出席金砖国家领导人会晤,元首外交为世界和平发展注入正能量
中国网8月22日讯(记者李智)应南非共和国总统拉马福萨邀请,国家主席习近平于8月21日至24日出席在南非约翰内斯堡举行的金砖国家领导人第十五次会晤并对南非进行国事访问。在南非期间,习近平还将同拉马福萨共同主持中非领导人对话会。
自2013年以来,习近平主持或出席金砖国家领导人历次会晤。今年,金砖迎来“南非之年”。据悉,此次会晤期间,五国领导人将就金砖扩员问题达成重要共识。中国网记者就此采访了上海国际问题研究院国际战略研究所助理研究员李红梅。李红梅指出,金砖组织作为发展中国家的多边机制代表,未来将在国际政治体系、国际经济体系中发挥更大的影响力。
金砖国家领导人会晤:为失灵的全球治理提供新解决方案
近年来,金砖国家在全球特别是发展中国家中的影响力日益扩大。目前,金砖五国的人口总和占全球42%,经济总量占全球31%,国土面积占全球26%。莫斯科高等经济学院公布的统计数据显示,过去5年,金砖五国之间的贸易额激增56%,达到4220亿美元。
李红梅告诉记者,本次会晤最主要的看点是金砖国家合作机制扩员问题和成员国的货币合作问题。目前,23个国家已正式申请加入金砖国家合作机制,另外,还有20多个国家也表达了加入的意愿,这些国家主要来自拉美、东南亚、南亚、中亚、东欧、中东以及非洲等地区,普遍属于“全球南方”国家。
除扩员议题,讨论货币合作也是重点。“会晤还将关注减少对美元霸权的依赖,加强成员国在货币领域的合作,包括在成员国之间实行本币结算贸易,建立共同支付体系等方式,降低美元主导地位所带来的风险,减少发展中国家所面临的脆弱性和敏感性。此外,新开发银行融资问题、粮食与能源安全问题等都将被列入议程讨论。”她强调。
李红梅表示,一旦金砖国家合作机制开启扩员进程,吸纳更多来自全球不同区域的“全球南方”国家,这将有力弱化美国在“印太”地区发起的地缘政治和经济竞争,为当前不确定的国际秩序提供稳定性,为失灵的全球治理提供新的解决方案。同时,一旦金砖国家在货币合作问题上达成共识,绕开美元进行本币结算或利用共同支付体系,将有利于弱化金砖成员国对美元霸权的依赖,减少因美元带来的系列政治、经济和金融风险等。而且,货币合作也将促使成员国之间的贸易投资更便利。
访问南非:助力构建高水平中南命运共同体
今年恰逢中国与南非建交25周年,此次是习近平第四次正式访问南非,也是中共二十大后首次访问非洲,本次访问对中南双边关系具有历史性和开拓性意义。李红梅表示,元首外交是外交工作的最高形式,也是中国外交的方向盘和指南针,可以为中南关系发挥战略引领、顶层设计的作用,将推动两国全面战略伙伴关系向更高质量、更深层次和更宽领域发展,为构建高水平中南命运共同体注入强劲动力。
据中国驻南非大使馆公布的信息,访问期间,两国元首将发表联合声明;签署贸易、电力、科技等多领域合作协议;就重大国际地区问题深入交流看法,加强两国在多边机制中的协调配合等。
李红梅告诉记者,中国重视中南关系的发展,与中国的总体外交布局、中南的历史合作基础与合作潜力、南非在非洲的大国地位和地区影响力、两国在地区与国际事务上的共同利益诉求等因素密切相关。
一方面,中国外交的总体布局“发展中国家是基础”。发展与非洲国家的团结合作是中国外交的重要基石,也是中国的长期战略选择。南非作为非洲地区的新兴发展中国家,是中国的天然重点合作对象。另一方面,中南关系拥有扎实的历史合作基础和广阔的发展空间。自1998年建交以来,两国外交关系“节节攀升”:2000年,两国建立伙伴关系;2004年,升级为战略伙伴关系;2010年,又提升为全面战略伙伴关系。两国在政治、经贸、外交、人文、科技、能源、金融等领域合作不断拓展,合作的基础扎实,进一步合作的潜力巨大。此外,南非作为非洲的地区性大国,在非洲拥有不可替代的地位和作用。重视发展与南非的关系,有利于促进中国与非洲国家的友好合作关系。
李红梅强调,中南同为新兴发展中国家,在一些地区性议题、全球性议题上拥有共同利益,可以实现相互支持。同时,在当前国际局势动荡、国际体系面临转型、多重国际危机叠加背景下,中南携手合作助力构建高水平中南命运共同体,为地区以及全球和平与发展注入正能量。
“一带一路”:取得更多实质性合作成就
今年是习近平首次访问非洲10周年,还是“一带一路”倡议提出10周年。南非是最早与中国签署“一带一路”合作谅解备忘录的非洲国家。中南关系已成为中非合作、南南合作以及国家间合作的成功典范。
过去10年,两国在各领域的合作成果丰硕。中国连续14年稳居南非第一大贸易伙伴。自2021年以来,南非连续两年对华贸易实现顺差,促进了两国贸易的平衡和健康发展。李红梅认为,这些成果增进了两国的战略互信,为两国未来合作奠定良好的合作基础,营造平等友好的政治氛围。
“接下来,两国将加强‘一带一路’倡议与‘经济重建与复苏计划’对接工作,促进更多的‘一带一路’建设成果在南非落地,助力南非经济的包容性发展和可持续发展。重点推动在基础设施建设、贸易投资、能源、绿色发展等领域的合作。同时,充分发挥中国在市场方面和南非在资源禀赋方面的比较优势,扩大两国的经贸合作规模。”她说。
李红梅指出,在高层引领下,“一带一路”建设必将在南非取得更多实质性成就,使中南合作成为中国与“一带一路”沿线国家成功合作的典范。
编审:蒋新宇 张艳玲