中国网6月21日讯（记者 蒋新宇）“希望美方采取理性务实态度，同中方相向而行，共同努力，坚持我同拜登总统巴厘岛会晤达成的共识，把有关积极表态落实到行动上，让中美关系稳下来、好起来。”这是习近平主席19日在会见美国国务卿布林肯时，对中美关系提出的期许。

布林肯访华是美国对华政策战术性调整的重要标志

布林肯18日—19日的访华之行，是拜登政府就任两年多来的首次国务卿访华。一直以来，美方的所作所为未能给其国务卿访华创造合适氛围。中国现代国际关系研究院美国问题专家董春岭在接受中国网采访时指出，拜登政府两年多来首次派遣国务卿访华，既有疫情带来的客观原因，也有拜登政府的主观原因。拜登政府试图延续特朗普时期设定的对华遏制战略主框架，将遏制中国作为修复盟友伙伴体系、弥合国内政治极化分裂的“粘合剂”。在外交上，美国建立美英澳“三方安全伙伴关系”、深化美日印澳“四国机制”，加强“五眼联盟”的对华情报合作和七国集团的反华串联，推动北约“亚太化”和亚太同盟体系“北约化”，召开所谓的“民主国家峰会”，试图打造一个多层次、立体化的反华阵营。在国内，拜登政府以对华竞争为由头，推动一系列基建、经济、科技领域的法案、政策，在国安会、国务院、国防部建立了一系列针对中国的新机构、新机制，进一步强化了“全政府”遏华力量。

董春岭认为，拜登政府持续不断地给中美关系发展设置障碍，构成了中美关系螺旋式下滑的主要原因。但尽管如此，美国拉帮结派推动世界“阵营化”的倾向却遭到越来越多国家的反对。德国、法国、东盟都明确表达了拒绝“新冷战”、拒绝在美国压力之下选边站队，寻求战略自主的决心。

面对美国近期频繁发出期待对华沟通信号，中国国际问题研究院美国研究所助理研究员郭金月认为，此举也是向国内外展示美“负责任管控中美关系”的形象。国务卿是美国一号外交官，拜登政府希望先由国务卿访华“蹚路”，然后再派财政部长、商务部长、贸易代表、气变特使等官员访华，这样显得顺理成章。

在美国国内，以反华为“政治正确”来团结共和党并推动国内议程的做法，不仅边际效用递减，而且越来越不起作用了。董春岭指出，由于担心潜在的中美冲突、担心“国家安全泛化”带来的投资受阻，美国资本市场也对拜登政府的一系列反华极端做法提出了警告和担忧。美国战略界也在重新反思和调整“在同俄罗斯全面对抗的同时与中国进行新冷战”这种战略取向。

“上述原因推动了拜登政府在战术上重新思考和调整对华政策，布林肯此次访华就是美国对华政策进行战术性调整的一个重要标志。”董春岭说。

中山大学国际关系学院教授孙兴杰则认为，实际上中美外交和战略互动一直在持续，更多时候是在“第三方平台”，此次访华或许能够恢复中美高层互访。

接待布林肯访问，中国释放了足够的善意与诚意

中国始终站在对世界、对历史、对人民负责的高度来看待和处理中美关系。习近平主席在会见中指出，国际社会普遍对中美关系现状感到担忧，不希望看到两国冲突对抗，不愿在中美之间选边站队，期盼中美和平共处、友好合作。

就访问背景来看，布林肯此访是在内外期待下进行的。郭金月表示，中美滑向对抗的前景引发全球广泛忧虑，美盟友和伙伴明确向美方提出，希望美中负责任管控双边关系。此次布林肯访华，中方外交事务高官与布林肯进行了超时会谈；习近平主席亲自礼节性会见布林肯35分钟，并对中美关系提出战略性、指导性意见，显示出中方对此访的重视。

此次接待布林肯访问，中国释放了足够的善意与诚意。董春岭认为，布林肯访华之旅一定程度上缓和了中美之间的紧张气氛，双方的一系列互动对外界释放了重要且积极的信号。他强调，此访也反映出美国国内部分反华势力推动美对华全面“脱钩”的政策已宣告破产。中国正以更高水平的开放构建新发展格局，面对中国巨大的市场红利和最新的开放红利，美国资本巨头纷纷“用脚投票”排队来华访问。而美国政客也不得不更加正视中美经贸“合作则互利共赢”的现实，重新反思一段时期以来的对华政策。

在如何评价布林肯访华之旅方面，孙兴杰认为，这是一次具有战略意义的访问。“我们可以设想一下，50年以后的历史学家将怎样界定和叙述这一次访问，大概会认定这次访问具有转折意义。”他说，中美元首巴厘岛会晤确立了新共识，而这次访华重新回到对巴厘岛共识的落实工作上。

两国关系能否重回正轨，取决于美方的具体行动

“冰冻三尺非一日之寒”，中美关系陷入低谷，根源在于美方抱持错误的对华认知，导致错误的对华政策。董春岭表示，此次中美高层会晤为两国接下来的高层交往、战略对话、民间交流、贸易往来提供了止跌企稳的动力和一个重启合作的契机。但中美关系稳下来、好起来是一个双向奔赴的过程，两国关系能否回到相互尊重、和平共处、合作共赢的正确轨道上来？答案在下个阶段美国的具体行动中。

布林肯访华对两国增进互信是有益的，双方都对此给予积极评价。习近平主席表示，双方同意落实两国元首巴厘岛会晤共识，在一些具体问题上也取得进展，“这很好”。拜登也表示，美中关系确已取得进展，布林肯国务卿出色完成任务。

郭金月指出，布林肯此访有望推动近期两国高级官员互访，有助于中美在相互关系和重大国际问题上进一步“对表”。此访达成的加强指导原则和联合工作组磋商，对今后两国关系健康稳定发展也有重要意义。鼓励扩大人文交流、探讨增加客运航班等共识，则有助于增进两国人民之间的相互了解，进一步夯实中美关系的民意基础。