培训
新一轮科技革命对贫困人口脱贫产生一定影响。贫困人口学历普遍偏低, 赖德胜建议,加强培训,提升贫困人口就业能力;调整政策, 提高贫困人口就业意愿; 共享就业信息,提升就业扶贫质量;将产业转移、就业转移与人口转移统一,提升基层就业扶贫能力。
土地
中国人民大学经济学院教授刘守英认为,土地制度改革与减贫有关,土地的作用贯穿于减贫不同阶段,起作用的方式不同。
1985年前,中国主要靠土地制度改革,减贫1亿人口。后来出现开发式扶贫、综合性扶贫、整村推进到精准扶贫,都把扶贫当成政府行为,通过政府政策进行干预解决扶贫问题。
刘守英说,土地的可得性和土地相关利益是解决贫困最直接的途径。不同阶段的减贫可采取相适应的土地制度安排。
工业化
中国社会科学院工业经济研究所副研究员黄阳华认为,中国的工业化、城市化、基础设施投资、服务业的发展在脱贫攻坚中发挥了重要作用。
黄阳华说,中国的工业化促进经济长期稳定增长,制造业带动就业,实现大规模人口脱贫。1978年到近年来,制造业就业人口从7000万人增长到现在的2亿多人,增长3倍。
城市化
中国大规模工业化带动城市化发展,城市化创造了大量 服务业就业机会,特别是低技能就业,又吸引很多人进城务工。
基础设施投资
黄阳华介绍,中国在工业发展过程中进行大规模的基础设施投资,就形成基础设施和工业之间良性互动。中国公路铁路里程、港口、能源消费、互联网接入数量,都出现明显增长,给贫困地区带来发展机会,便捷地获得外界信息,降低市场交易成本。
生态资本商品化
现在中国进入绿色发展、创新发展的工业化时代,大规模使用自动化新技术,制造业用工需求势必减少。很多贫困地区是生态涵养区,要对这些地区投资,搞与旅游、农家乐相关的产业,将生态资本商品化,让贫困人员就地就业。
资金投入
国务院扶贫办全国扶贫宣传教育中心研究员黄承伟表示,历时七八年,针对脱贫,全党全国全社会动员。从去年开始,中国每年对脱贫攻坚投入大概超1万亿元。每年派到村里帮扶脱贫的干部100万人,脱贫人口1370万。几年来,移民搬迁1000万人口。
做好总结
向国际社会讲好中国脱贫攻坚故事
目前,中国脱贫攻坚已进入了决胜阶段。黄承伟表示,脱贫攻坚是中国乡村发展的一场深刻革命, 是中国共产党执政宗旨的体现,是向国际社会展示中国特色发展道路的全面呈现。层层落实责任,一个不落地解决好贫困人口脱贫问题。这些成就在中国发展史上是了不起的,在全球人类发展上也可以载入史册。
“我们要总结好这场脱贫攻坚战,并把中国脱贫攻坚故事向国际社会讲好,把带有普遍性的模式、方法形成方案,成为国际减贫治理领域的公共知识产品。” 黄承伟说。